民航法律法规与实务.ppt

空气空间，通常称“空域”，是航空器运行的活动场所。它是指地球表面为大气层笼罩的空间。航空器在空气空间的运行活动，即是我们所说的空中航行。 1783年12月1日首次氢气球载人飞行 ? 1783年12月1日，法国人雅克·查尔斯（Jacques Charles）和同伴罗伯特乘坐查尔斯发明的氢气球在巴黎作自由飞行，这是首次氢气球载人飞行。查理从前人的研究中得知，氢气是空中最轻的一种气体，人类可能利用氢气飞行，并且当时法国工程师罗伯特兄弟已研究出在丝绸上涂橡胶的方法。在罗伯兄弟的帮助下，查理造出了世界上第一个氢气球。 通过不断研究与改进，查理和马里─诺埃尔?罗伯特乘坐改进后的氢气球从巴黎起飞，实现了氢气球首次载人飞行。 氢气球的发明，使得空气空间的法律地位问题就一直备受关注，只是民用航空法的基本问题。 1919年《巴黎公约》签订之前，关于空气空间的法律地位，主要由以下五种理论： （1）空气空间完全自由论（绝对自由论） （2）空气空间有条件自由论（有限的空间自由论） （3）空气空间海洋比拟论 （4）空气空间国家主权论 （5）空气空间国际共管论 第一次世界大战（1915~1919）顺利解决了上述对峙。 1919年巴黎和会上缔结的第一个国际航空法典——《空中航行管理公约》，在第一条中就将领空主权宣布为一条习惯国际法规则： “缔约各国承认，每个国家对其领土之上空气空间具有完全的和排他的主权。” 领空主权原则作为一项习惯国际法，不仅对缔约国有约束力，而且对所有国家都有约束力。从此以后，领空主权原则即成了航空法的基础。 在国际法上，一国疆界之内的陆地称之为领陆；疆界之内的水域称之为领水（又分为内水和领海），领陆、领水和领空，以及领陆和领水的底土，组成为一个国家的领土，都是国家行使主权的空间。 莫斯科时间1987年5月28日，19岁的联邦德国青年鲁斯特驾驶一架美国制造的“赛斯纳172型”运动飞机，从芬兰首都赫尔辛基出发进入苏联领空，并于傍晚7时30分出现于莫斯科红场上空。飞机擦着列宁墓顶飞过，降落在一座教室旁边。 9月4日，苏联最高法院对鲁斯特进行了审判。鲁斯特在审判中承认侵犯了苏联领空，但辩解说其目的是为了执行和平使命、会见苏联领导人和公众；他也承认在红场降落后只向围观的苏联人讲他从赫尔辛基飞来，一路上躲避苏联的防空设备，而没有提到执行和平使命的话。 鲁斯特驾机闯红场事件是当时国际上非常轰动的一件事，在前苏联国内也引起了强烈的反应，如国防部长、防空总司令均因此被解职。 从国际航空法的角度看：根据1944年《国际民用航空公约》，每一国家对其领土之上的空气空间拥有完全的和排他的主权，任何民用航空器只能根据有关国家的航空协定或其他规定，经指定的航线飞入或降落于一国的领土，否则就是对一国领空主权的侵犯。 因此，前苏联根据其国内有关法律对鲁斯特驾机降落红场事件进行审判和处罚是完全合乎国际法和航空法的。 五种航空自由的定义； 航空自由最早是由加拿大代表在1944年芝加哥会议上提出的。 在会议上，从“二战”后发展国际长途航空运输的考虑出发，加拿大代表把一国民用飞机飞入、飞经外国的经营权利划分为四种，称作四种“航空自由”。经美国代表的补充，形成了所谓五种“航行自由”的说法。 民航法的发展历史包括哪几个阶段； 每个发展阶段都颁布了哪一些具有代表性的法律； 1）航空刑法上——航空器登记国管辖权对领空主权的限制。 2）国家不能滥用领空主权——应避免对民用航空器使用武器。 3）国家航空器豁免权对领空主权的制约。 4）航空器“过境通行权”和“群岛海道通过权”对领空主权的制约。 空域管理的原则； 空域管理的主要内容。 空域同国家的领土、海洋一样，也是国家的重要资源。如同种地离不开土地，航海离不开海洋一样，各种航空航天活动都离不开空域。民用航空运输、科学试验飞行、军队训练飞行、国土防空作战活动等，都需要使用一定的空域。空域是一种可以反复无限使用、不需再生的自然资源，每个国家的领空就是每个国家的空域资源。 我国管辖着1080万平方公里的天空面积，空域资源是很丰富的，民用航空飞行的航线和区域遍布全国。为了在广阔的空间对航空运输飞行的飞机提供及时、有效的管制服务、飞行情报服务和告警服务，防止飞机空中相撞和与地面障碍物相撞，保证飞行安全，促使空中交通有秩序的进行，必须进行空域管理。 防止国籍不明的航空器侵犯主权国领空，提示或警告进入“防空识别区”的他国航空器不要误入或闯入主权国领空。 空域规划是指对某一给定空域，通过对未来空中交通量需求的预测，根据空中交通流