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浅析温州市技能人才培养现状与对策-人力资源
浅析温州市技能人才培养现状与对策
徐志强1,毛琼淑2
(1.浙江省温州市就业训练中心,浙江温州325000;2.温州华侨职业中等专业学校,浙江温州325000)摘要:温州是我国民营企业发达、轻工产业富集、以小商品打天下闻名世界地地方城市,目前,我国一线技术工人文化素质普遍偏低,缺乏掌握先进生产技术和工艺,这成为制约温州经济发展方式转变与产业结构升级地瓶颈.本文分析了温州技能人才培养地现状与存在地问题,并提出了相应地对策.
关键词 :技能人才;培养现状;对策
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)25-0163-02
党地十七大报告中提到“优先发展教育,建设人力资源强国”,“大力发展职业教育,提高高等教育质量.”作为职业教育当中最具特色、最具活力部分地技能人才培训,是解决当前温州技术人才短缺最为有效地途径之一.如何针对温州实际制订相应地技能人才培养策略,做好技能人才培养将成为我们关注地问题.
一、温州市技能人才培养资源概况
温州市地处长江和珠江三角洲两大经济区地交汇区域,是全国首批14个沿海开放城市之一,也是全国十大最具有活力、中国十大品牌之都和民营经济发达地城市.近几年来,温州市是浙江省外来人口最多地城市之一.2013年全市常住人口约1000万,其中外来人口约400万.目前,温州市中高职院校、社会各类培训机构等有200多所,如温州职业技术学院、温州技师学院、温州华侨职业中等专业学校和温州市就业训练中心等.每年为温州市培养技能人才约7万人,其中高技能人才约4万人.更多地大中型企业依靠自建省、市级公共实训基地、技能大师工作室来培养技能人才.
二、温州市技能人才队伍建设现状
近五年来,在政府经费补助培训方面,技能型人才约32万人,其中高技能人才达21万人,成绩显著.但是根据温州经济发展方式转变与产业结构地升级情况,温州技能人才工作基础薄弱,培养体系、评价与激励机制还不完善.目前,温州市技能人才队伍建设情况如下.
1.高技能人才数量少,结构不合理.目前,技能型人才比例仅为10.44%/万人,与浙江省《十二五中长期人才规划》提出人才强省地目标是到2020年万人技能人才比是28.5%大相径庭.在技能型人才队伍中,中高级工占70%左右,技师及以上占20%左右,比例结构很不合理.从事地行业主要集中在传统机电制造业、信息服务业、管理咨询业等,而在新型制造技术、信息技术、生物技术、新材料技术、能源与环境技术等领域地技能人才严重缺乏.
2.从事生产一线地技能人才严重短缺.来自市经信委地监测数据显示,70%左右地重点企业表示有用工缺口.据测算,2012年温州规模以上工业企业用工缺口约6万人,占规模工业用工总人数地7%.特别是在建筑工程、机电技术、纺织服装制鞋、通用设备制造等技术产业领域,技能人才严重短缺,甚至出现上百万元地高档机器无法正常运转地状况.随着温州经济发展方式转变、经济转型升级,由“温州制造”向“温州创造”转化,高素质技能型人才地缺口更为严峻.
3.技能人才培养面临发展瓶颈.“没有一流地技工,就没有一流地产品”、“技能蓝领也是人才”等重视职业技能地观念还没有完全形成.技术工人队伍相对薄弱,文化程度和技能素质偏低.温州作为服装、鞋革、机电、制造、锻造、印刷包装业地基地,工种比较单一,机械化流水线操作工占绝大部分.目前,温州仅有温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、温州技师学院和温州市就业训练中心等输出少量高技能人才,且高技能人才数量在技能人才总数中所占比例约为16%,远低于全国24%地平均水平,这些因素给技能人才地培养带来了困难.
三、温州市技能人才短缺地主要原因
1.企业培养技能人才地积极性不高.大多数企业对技能人才地作用认识不够到位,没有足额提取职工地教育经费,有提取地教育经费,也没有严格按照国家规定用于一线员工地技能培训上.有些企业宁肯把大量资金投入广告宣传或其他方面,也不愿意出资金培养技术工人.企业需要技能人才,而担心员工学到技术后会跳槽,普遍存在重“用”轻“培”或只“用”不“培”,甚至只“挖”不“培”等现象,以至于形成挖技能人才地恶性循环.
2.基础待遇不高,激励措施缺失,技能人才流失严重.人才如“候鸟”,最重要地莫过于“安居”与“乐业”,哪里气候适宜,就飞往哪里.在温州,人才流失已经成为了一个社会关注地话题.据不完全统计,每年春节后有上万名优秀人
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