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东莞市环保局2016年上半年工作总结
及下半年工作计划
今年以来,在市委、市政府的正确领导以及省环保厅的支持指导下,我局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实市委、市政府以及省环保厅的决策部署,坚持以改善环境质量为核心,全面落实环保党政同责,进一步深化治污减排、从严环境监管、加力环保改革、提升环保能力,深入推进全市环境保护工作。
一、2016年上半年主要工作开展情况
今年以来,围绕市委市政府以及上级下达的环保目标要求,我们重点推进了如下工作:
(一)加强统筹考核,落实环保党政同责。一是加强组织领导。今年6月1日,组织召开全市环保工作会议,市委吕业升书记、市政府梁维东市长亲自参加会议并作重要讲话,全面分析全市环保工作形势,部署安排2016年全市环保工作,切实推动落实环境保护“党政同责、一岗双责”。会议期间,还编发了2016年度环保领域的相关工作方案及请示17份,全面明确年度环保各项工作目标任务。二是加强环保考核。修订了《2016年度东莞市环境保护责任考核指标体系》,结合年度环保工作目标和重点工作任务要求,全面调整优化考核体系,考核指标均为定量指标。基本完成了2015年度“河长制”考核评分工作,形成评分结果(征求意见稿)。三是加强工作督导。发挥市环境保护委员会办公室的督查协调作用,切实加强对各镇街(园区)落实环保工作情况的跟踪督办,建立重点督办、通报等制度,对各镇街(园区)落实年度内河涌污染整治、重点流域污染整治、畜禽养殖业污染整治等情况开展专项督办,并及时向社会通报相关工作进展情况。结合省有关环保督察的要求,初步拟定了《东莞市环境保护督察方案》。
(二)突出VOC治理,深化大气污染防治。一是加强规划部署。《东莞市空气质量达标规划》已进入结题验收阶段。印发实施了《东莞市大气污染防治2016年度实施方案》,全面明确年度大气污染治理目标任务。二是重点推进VOC污染治理。开展了全市工业企业VOCs排放总量摸底调查,建立总量排放台账。制定实施了《东莞市家具制造及制鞋行业VOCs污染整治工作实施方案》及《整治技术指南》,按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”的原则,重点推进家具及制鞋行业VOC污染整治。组织召开臭氧污染防控专家座谈会和VOCs污染防治体系专家研讨会,推动设立“东莞市VOCs污染防治技术体系与示范工程”项目,并积极争取纳入国家、省示范项目。编制了《东莞市家具制造及制鞋行业挥发性有机物整治财政补助方案》,创新环保经济政策,通过以补促治的方式,加快VOC污染治理工作。三是加强工作锅炉整治。推动禁燃区外104台10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉整治,已整治25台、剩下79台正在改造中。全市31个镇街511台生物质锅炉、424台建立了生物质燃料使用台账。四是大力推动黄标车及老旧车淘汰。进一步收严环保限行管理,拟从7月1日起实行全市范围内24小时禁止未持有绿色环保检验合格标志汽车通行的限行管理措施,今年1-5月共淘汰黄标车及老旧车10013辆;抽检机动车1831辆,查处超标车辆249辆。五是推进扬尘污染专项整治工作。将建设工程、工业堆场、码头、建筑工地等共1013个项目列入年度整治任务,明确整治单位及要求。六是有效实施“冬防”行动。年初在全市范围内继续开展了冬季大气污染防控行动,今年1-2月份全市空气质量对比上年同期有明显改善。经过半年努力,全市空气质量保持改善,2016年1月1日至6月15日,我市空气质量综合指数为3.83,与上年同期(4.27)相比下降了10.3%。1-5月,达标天数比例92.8%,同比上升7.4个百分点。
(三)明确目标任务,加大水污染治理力度。一是落实国家“水十条”。由市政府印发实施《东莞市水污染防治行动计划实施方案》,全面明确全市水污染治理目标任务,并拟定了《东莞市水污染防治目标责任书》,全面落实各镇街(园区)水污染防治目标责任,目前责任书正在征求意见。二是推进重点流域及内河涌整治。市委、市政府主要领导及分管领导和市人大、政协主要领导,多次开展现场会调研和召开专题会议,研究部署推进石马河、茅洲河两大重点流域整治工作。制定实施了《东莞市2016年石马河污染综合整治工作方案》、《东莞市2016年茅洲河污染综合整治工作方案》,全面明确“两河”整治年度目标任务,并建立月度进展报送制度,每月定期向市政府及省环保厅报告“两河”整治进展情况。编制完成《石马河流域水环境综合整治达标方案》,《东莞市茅洲河流域水体达标方案》已通过专家论证。下达并向社会公布年度35条内河涌整治目标任务,要求各镇街(园区)按“一河一策”的要求,开展内河污染治理,目前已有15个镇街(园区)16个项目进入施工建设阶段。三是加强饮用水源保护。印发实施了《东莞市饮用水源地环境保护规划》,完成了《东莞市2015年城市集中式饮用水水源地环境保
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