人社局法治政府建设汇报2017 - 大庆市人力资源和社会保障局.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 8 大庆市人力资源和社会保障局 2017年度法治政府建设工作 汇 报 材 料 市人力资源和社会保障局 （2017年12月） 2017年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，市人社局按照市里关于法治政府建设工作相关文件要求，着手于不断完善法治政府制度建设，着重于持续强化行政权力制约和监督机制，着力于有效化解社会矛盾纠纷，扎实推进法治工作有序开展，在全局范围内逐步形成了严格依法、依规办事，用法治的思维和理念破解难题、发展民生的良好作风。 一、不断提高依法行政能力 一是明确工作任务。按照法治政府建设的有关要求，制定了《大庆市人社局2017年法制建设实施方案》，将全局工作纳入到法治政府建设范畴，以法治精神统领全局工作。二是加强组织领导。成立了由一把手任组长的局依法行政工作领导小组，局其他班子成员任副组长，局机关各业务科室、局属事业单位负责人为小组成员，领导小组办公室设在局法规科，负责日常具体工作。形成了主要领导负总责、牵头科室具体抓、全局干部齐参与的格局，为普法和依法行政工作提供了强有力的组织 HYPERLINK /article/baozhengshu.htm \o 保证 保证。三是开展法制教育培训。利用局中心组学习、各总支（支部）的业务讲堂、人社部网上法律知识竞赛，普及人社系统业务方面的法律法规，大幅度提升广大干部的依法行政能力。结合全市人社系统行政执法人员清理及行政执法证的换发工作，对全市人社系统行政执法人员进行行政执法的培训、考试，对考试不合格的人员，清理出行政执法队伍。四是拓宽政务公开渠道。在市人社局官网保持适时更新的基础上，在“大庆微博社保”、“大庆市人才服务局”两个公共微博帐号，以及大庆百湖民生网络问政平台上及时发布各类相关信息，并解答百姓业务咨询，受到市民极大关注。截至目前，大庆社保微博关注人数75813人，人才服务局微博关注人数5244人，大庆百湖民生网络问政平台全年答复涉及人社领域问题668个。 二、逐步提升行政决策水平 一是建立重大决策集体讨论制度和合法性审查机制。进一步完善了局党组会议、局长办公会议的工作程序，涉及全局的重点工作、重大决策等重大问题都通过相关会议集体讨论决定。特别在制定涉及民生工作的重大行政决策前，严格执行多方征求意见、合法性审查等审定程序。全年召开局长办公会议4次，局专题工作会议20余次，研究重点工作和决策重大事项30余项。二是充分发挥法律顾问在法治政府建设工作中的积极作用。全年法律顾问参与重要、疑难的行政诉讼案件代理工作6件；提供各类法律咨询10余次，审理行政合同5份。三是加强规范性文件的监督管理。严格按照起草、征求意见、组织论证、合法性审查、集体讨论决定等程序制定规范性文件，并全面落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度。全年局发非规范性文件55件，规范性文件8件，规范性文件全部报送法制局备案，同时及时在局网站上予以公示，并宣传。四是落实规范性文件清理长效机制。全年清理以庆政办名义制发的规范性文件11件，全部保留。清理市政府名义制发的规范性文件11件，均涉及“放管服”改革工作，全部保留。清理市人社局制发的规范性文件共计48件，保留42件、修改1件、废止5件；其中涉及“放管服”改革工作的市级政府及其部门的规范性文件37件，修改的市级政府及其部门规范性文件1件。 三、严格规范行政执法行为 积极落实“双随机、一公开”工作机制。年初以来，我局结合各类专项执法检查行动，适时完善“两库”内容，并对用工单位监管工作进行了全程公示。截至目前，共开展“检查建筑领域劳动用工行为”及“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”等2次专项执法检查行动，均及时将检查过程及结果在市人社局官网上进行全流程公开；共检查用工单位76家，开展检查事项41项，查处违反规定的行政违法案件12件，在市人社局网站公示执法检查结果5次。 四、及时更新权力事项清单 一是做好行政权力事项梳理完善工作。根据政策变化情况与政府办的工作要求，适时更新政务服务事项中的行政权力事项与公共服务事项。我局原有行政权力事项67项，其中含8项行政许可。8月初根据《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发【2017】36号）要求，将外国人入境就业许可与外国专家来华工作许可两项合并为外国人来华工作许可，因此行政权力事项现调整为66项，行政许可7项。同时督导县区人社局完成省市下放的行政权力事项的衔接、公示与运行落实工作。二是认真完成行政权力相关信息更新录入工作。完成网上行政服务中心事项管理平台的行政服务事项和一次性告知单的梳