路局安全风险管理.ppt

1.发展概述 列车脱轨是铁道车辆运行中的严重行车事故。车辆脱轨后由于列车工作人员没能及时发现。车辆仍在机车牵引下继续行驶，引发更多车辆相继脱轨或倾覆，从而使脱轨事故扩大，造成车辆、货物、轨枕、路基及道旁设备严重损坏。 为了有效地降低车辆脱轨损失，在借鉴国内外先进脱轨检测技术的基础上，研制开发了适合我国铁路实际情况的铁路货车脱轨自动制动装置。该装置采用机械作用方式，在车辆脱轨时能及时使主风管连通大气，使列车产生紧急制动，从而避免脱轨事故的扩大。 该装置进行了多方案的实验研究和优化设计，并完成了试验台列车制动试验，模拟脱轨试验和疲劳试验等。该项目于2004年10月18日通过了部级方案审查，2005年5月22日通过了部级技术审查。 风险管理理论的主要特点： （1）风险管理理论的基本出发点是危险和隐患； （2）表现在认识论上提出了防范和预先评价的思想； （3）表现在方法论上主要是主动性与超前性。 3、全面实施安全风险管理是对铁路现有安全管理工作的有效提升。 （1）实施安全风险管理与铁路原有安全管理 工作一脉相 承。 更系统、更具体、更有针对性 领导负责制 分工负责制 专业负责制 岗位负责制 制度上 系统分析 全员、全方位、全过程 基础管理 过程控制 应急处置 方法上 预测、超前 安全第一 预防为主 综合治理 原则上 安全风险管理 原有安全管理工作 （2）实施安全风险管理要求总结既有的安全管理经验和教训，进一步提高安全管理科学化水平。 （3）实施安全风险管理要求对原有的安全管理制度、管理方法进行系统化、优化和升华，用系统的方法解决系统的问题。 盛光祖部长强调指出：“安全风险管理不是简单的提法上的变化，更不是在安全上另外再搞一套，而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的创新。” 4、全面推行安全风险管理是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。   （1）可将安全风险意识根植于干部职工思想深处，贯穿到运输生产的全过程，掌握安全工作的主动权。  （2)可以理清安全思路，找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口，提高风险防范和事故预防与处置的能力。  （3）可将将安全风险防范工作落实到各层级、各岗位，把安全风险减少到最低限度； （4）可以对各类安全风险实行分类管理。加强对安全风险的过程管理，加强检查考核，进行闭环管理，实现安全工作的良性循环。 三、如何实施安全风险管理 安全风险管理一种是现代化的科学管理方法，是一个原理简单但过程艰辛，需要我们付出巨大努力才能取得成效的一种管理方法。 * (一）抓好学习培训，系统掌握安全风险管理理论的内容，强化安全风险意识。 * 牢记三点安全共识，强化安全风险意识： 三点共识： 任何时候都把安全作为大事来抓； 任何时候都把安全放在第一位来考虑； 任何影响安全的问题都要立即解决。 对管理者来说应强化以下安全风险意识： （1）铁路是一个高风险的行业； （2）实施安全风险管理是解决铁路安全顽疾的最有效方法； （3）实施安全风险管理是需要付出极大努力的复杂过程； （4）掌握和运用安全风险管理是每一位管理者的必修课和看家本领。 对职工来说应强化以下安全风险意识： (1）每个岗位都是有安全风险的，安全风险 无处不在； （2）安全风险是可以事先发现和控制的； （3）干好本职工作的立足点就是发现、控制和 消灭安全风险。 领导干部着重培训安全风险管理理念、方法； 一般干部着重培训如何抓好风险管理的过程控制； 职工着重培训在生产作业中自己如何落实安全风险防控措施，做到自控、互控、他控。 必须把风险意识根植于干部职工思想深处 将风险管理变成人们的自觉行动 必须把风险管理贯穿于生产全过程