旅游法学3：旅游者法律制度.ppt

第三章 旅游者法律制度 1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 ，于1994年1月1日起施行 消费者权益保护法 第一章 总 则 　　第二章 消费者的权利 　　第三章 经营者的义务 　　第四章 国家对消费者合法权益的保护 　　第五章 消费者组织 　　第六章 争议的解决 　　第七章 法律责任 　　第八章 附 则 主要学习的内容 一些概念 总则 消费者的权利（9项） 经营者的义务（8项） 消费者解决争议的途径（5种） 法律责任（3方面） 第一节 旅游者概述 一、消费者及其法律特征 1、消费者的定义 《消费者权益保护法》规定的消费者，是指为生活消费需要，购买使用商品或接受服务的个人和单位。 2、消费者的法律特征 ：消费特征属于生活消费；消费客体是商品或服务；消费方式包括购买、使用商品和接受服务；主体范围包括公民个人和进行生活消费的单位。 二、经营者的定义及法律特征 1、经营者， 是指以营利为目的，从事经营活动的公民、法人和其他经济组织。 ２、经营者的法律特征： 主体包括为消费者提供其生产、销售、的商品或者提供服务的所有经营者；类别可以从所有制形式、经营形态、国籍等不同角度工划分；提供商品或服务以营利为目的，表明其提供的是有偿服务；提供商品或服务的方式包括直接和产间接两种形式；成立时必须依法注册登记。 三、消费者权益保护法与旅游者和与其他法律的关系 （一）消费者权益法与旅游者的关系 消费者权益保护法， 是指调整国家在保护消费者权益过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 消费者权益保护的调整对象是国家在保护消费者权益过程中发生的社会关系。诸如：消费者为生活消费在购买、使用商品或接受服务过程中，因经营者侵犯其合法权益而发生的社会关系；国家机关和其他组织在保护消费者权益过程中与消费者之间发生的社会关系；国家机关、其他社会组织或者个人在监督损害消费者合法权益行为过程中发生的社会关系。 （二）消费者权益保护法与其他法律、法规的关系 消费者的权利与保护措施，是消费者权益保护法的两大核心内容。该法在消费者权利问题上起着统帅和核心作用；并以消费者权利为基础完善了有关保护措施，特别是在民事责任制度、消费者寻求保护的途径、国家及社会团体的保护等方面做了专门、系统、有针对性的规定。该法处于消费者权利的基本法和特别法地位，而非处于与其他法律、法规平分秋色的地位。 第二节 旅游者合法权益的保护 一、消费者的权利 消费者的权利，是指在消费领域中所具有的权能，是消费者利益在法律上的体现，即在法律保障下，消费者有权做出一定的行为或者要求他人做出一定的行为。 第二节 旅游（消费）者的合法权益 1、安全保障权。 2、知悉真情权。 3、自主选择权。 4、公平交易权。 5、获得赔偿权。 6、依法结社权。 7、获得知识权 8、受到尊重权。 9、监督批评权。 安全保障权 1. 安全保障义务人的范围： （1）公共场所的管理人 （2）群众性活动的组织者 2. 保护对象的范围：不一定要求有合同关系存在。 3. 安全保障义务的保护对象和判断标准 保护对象：（1）人身权利；（2）财产权利。 判断标准：（1）法律规定；（2）合同义务；（3）行业、地区、活动的规模。 4. 未尽到安全保障义务的侵权责任： （1）自己造成他人损害的，应当承担过错责任； （2）在第三人侵权的情况下，应当承担补充责任。补充责任按其过错大小来负担且不能够再追偿。 知悉真情权 1996年3月15日出台的《欺诈消费者行为处罚办法》第35条规定，以下属于商业欺诈行为： 1、销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的商品；2、采取虚假或其他不正当手段销售的商品分量不足的；3、销售“处理品”、“残次品”、“等外品”时谎称正品；4、以虚假的“清仓价”、“甩买价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格销售商品；5、以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的；6、不以自己的真实名称和标记销售商品的；7、采取雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导；8、做虚假的现场演示与说明；9、利用媒体对商品做虚假宣传；10、骗取消费者预付款；11、利用邮购骗取价款而不提供或者不按约定条件提供商品的；12、以虚假的有奖销售、还本销售销售商品的；13、其他。 自主选择权 公平交易权 公平交易权内涵： 第一， 交易行为的发生是在合理的条件下进行的。 第二，交易的结果可以达到消费者预期的目的。 第三，公平交易是交易双方协作完成的。 第四，公平交易的实现条件是质量保障、价格合理、计量正确以及拒绝强制交易。 侵犯消费者公平交易权的具体表现，如: 1、标价不实 2、虚假降价、虚假打折 3、计量不准或计量单位不合理 4、交易条件不合理 餐饮业有收取一次性餐具使用费现象，消协认为实