地籍测量课件 建设用地管理精选课件.ppt

(一) 编制供地方案的原则 1. 供地政策导向原则 2. 集约用地原则 3. 批量转用后建设用地供应方案的编制原则 (1) 主动供地原则 (2) 存量与增量相结合的原则 (3) 有偿供地与划拨供地相协调的原则 坚持 (二) 供地方案的内容和结构 (1) 基本情况部分 (2) 适用政策部分 (3) 技术审查部分 (4) 辅助部分 坚持 (三) 供地方案的实施 (1) 实施的时间，应在农地转用和土地征用方案落实以后开始。 (2) 供地方案实施的准备工作，应根据用地批准文件，选择有资质的勘测单位进行勘测，划定边界，确定供地实际面积。 (3) 颁发建设用地批准证书和划拨用地决定书。 (4) 有偿方式的用地单位按规定支付土地出让金并上缴土地收益分成。 (5) 按国家有关规定进行公告。 坚持 第四节 建设用地审查报批管理 一、 建设用地的审查报批程序 县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。其程序一般包括： (1) 建设单位向土地所在地的市、县土地管理部门提出用地预申请，填写《建设用地申请表》。 (2) 受理申请的土地行政主管部门对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。 (3) 土地行政主管部门编制建设项目用地呈报说明书以及相关方案。 坚持 (4) 建设项目用地呈报说明书及相关方案经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查；审查合格后，报经该级人民政府审核批准；同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准，并将审查所需的材料及时送该级土地行政主管部门审查； (5) 征用土地方案批准后，在被征用土地所在地的乡、镇范围内公告。公告内容包括批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等。  坚持 二、 建设用地管理的概念 建设用地管理是指国家为维护社会主义土地公有制、调整建设用地关系、合理组织建设用地利用而采取的行政的、法律的、经济的和工程技术的综合性措施。其管理的对象包括已利用土地中一切非农业生产用地，即广义的建设用地所包括的内容。 坚持 三、 建设用地管理的内容 (一) 建设用地的计划管理 (1) 编制土地利用总体规划、土地利用年度计划，建立健全建设用地管理的宏观调控体系； (2) 参与建设项目的前期用地审查，依法进行建设用地的审批，参与建设用地批后跟踪管理工作，推行建设用地的全程管理； (3) 会同有关部门拟订建设用地管理的行政法规、经济管理办法和技术标准规范，组织有关部门和地方编制、修订工程建设项目用地指标和乡镇企业用地定额指标，逐步实现建设用地定额管理，科学合理地利用土地。 坚持 (二) 建设用地申请的受理、审查、报批工作 (1) 建设项目用地预申请阶段，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告； (2) 建设用地申请阶段，对符合条件的用地申请拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，负责建设项目用地的上报审批； (3) 经批准的农用地转用方案和供地方案的组织实施工作； (4) 建设项目补充耕地方案批准后，负责方案的落实和监督； (5) 征用土地方案批准后，进行征地方案的公告，征用土地的补偿费、青苗补偿费的收取以及农业人口的安置落实等工作。 坚持 (三) 建设用地的分配、协调 (1) 依法承担在建设用地指标范围内各项城乡建设用地的统一审核和征用、划拨的协调与管理工作； (2) 会同有关部门提出国有土地使用权出让方案并分类、协调、审查、报批和组织实施，对土地使用权的转让、出租和抵押进行监督管理； (3) 指导、监督、协调各部门的建设用地情况，促进各部门管好用好部门用地，及时调处建设用地的争执和纠纷。 坚持 (四) 建设用地的开源和节流 (1)进行建设用地开发和再开发的管理工作； (2) 对因建设而造成的废弃地进行复垦。 (五) 建设用地的信息管理 (1) 信息系统建设与维护； (2) 建设用地信息的建立与更新。 坚持 四、 建设用地管理的基本原则 1. 城乡建设用地统一管理的原则 2. 坚持按规划、计划用地，保证建设用地宏观上平衡、稳定和协调的原则 3. 坚持节约用地、合理用地、保护耕地的原则 4. 坚持建设用地有偿使用，实行土地资源和资产管理并重的原则 5. 坚持依法用地、依法管理的原则 坚持 业务调查与分析 详细调查各职能单元，绘制每个职能单元的业务处理流程图 “建设项目