蔬菜产业“十三五”规划中期评估报告.docVIP

蔬菜产业“十三五”规划中期评估报告 “十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市蔬菜产业以实施乡村振兴战略为指导思想，以推进蔬菜产业供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为导向，以结构优化为重点，以“扩大蔬菜规模、提高蔬菜产量、保障有效供给、增加产业效益”（扩规、提量、保供、增效）为目标，大力推进设施蔬菜、水生蔬菜、功能蔬菜快速发展，全力推进全市蔬菜产业提档升级、提质增效。目前，我办已基本完成全市蔬菜产业“十三五”规划中期任务，为全市生态农业“十三五”规划全面完成奠定了良好基础。根据《关于开展全市“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知》要求，现就《全市蔬菜产业十三五规划》中期评估报告如下： 一、发展目标和主要任务完成情况 （一）蔬菜综合生产能力明显增强。预计到“十三五”期末，我**市蔬菜种植面积由“十二五”期末的38.9万亩扩大到42.1万亩，增长8.2%；蔬菜总产量由“十二五”期末的100万吨增长到“十三五”期末的146万吨，增长46%；蔬菜总产值由“十二五”期末的24.3亿元增加到35亿元，增长44%。 （二）蔬菜产业区域化发展布局初步完成。围绕“调减大路菜、强化优势菜、拓展特色菜”的工作思路，结合我**市各地资源禀赋和有利条件，大力打造“沿港、沿江、沿湖、沿线”四大蔬菜带，预计到“十三五”期末，沿长港两侧的**、**、**为主的5万亩现代设施蔬菜带，沿长江岸边的**、**、**、**为主的4万亩健康露地蔬菜带，沿湖泊周边的**、**、**为主的10万亩水生蔬菜带，沿**旅游线的**、**、**为主适合观光采摘的2万亩生态特色蔬菜带初步建设完成，全市蔬菜产业布局规划更加趋于合理，露地蔬菜区域、水生蔬菜区域、特色蔬菜区域、优势蔬菜区域四大区域带逐步形成。 （三）蔬菜科技贡献率稳步提升。按照深化科技体制改革总体要求，促进蔬菜产业与科技融合发展，力争到2020年，在全市创建完成院士工作站10个，以院士工作站为依托，强化产学研融合，力争蔬菜产业科技创新能力提高到50%，良种在增产上的贡献率达到50％，主要蔬菜品种测土配方施肥技术推广覆盖率80％以上，病虫害绿色防控覆盖率达到30％以上，耕种收综合机械化水平达到60％以上。 （四）蔬菜新型经营主体规模逐步壮大。坚持产业化发展思路不动摇，积极扶持蔬菜种植大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，培育以池湖生态园、**西流港种植专业合作社、**伟业绿色蔬菜种植专业合作社、硕丰种养殖专业合作社等代表的龙头企业，发挥龙头企业示范引领作用，推进农民合作组织发展取得新进展。目前，全市现有规模以上蔬菜经营主体65家，力争到2020年，规模以上蔬菜经营主体突破80家，200亩以上设施经营主体突破30家，蔬菜新型经营主体规模逐步壮大，蔬菜产业化经营取得新进展。 （五）蔬菜产品质量安全水平稳步提升。“十三五”以来，我办将蔬菜产品质量安全监管工作作为推进蔬菜产业转型发展的重要抓手，以质量兴菜为导向，以大力发展高产、优质、高效、生态、安全现代蔬菜产业为目标，大力推进蔬菜标准化生产，探索建立蔬菜产品质量安全监测和全程监管体系。201X年，全年例行监测蔬菜样品6325个，其中生产基地样品4041个，流通运输环节样品2284个，检测出农残疑似超标样品44个，总体合格率为99.3%；201X年，全年例行监测蔬菜瓜果样品8464个，其中蔬菜生产基地6075个，流通运输环节样品2389个，检测出农残疑似超标样品51个，总体合格率99.4%；2017年，全年例行监测蔬菜样品样品7765个，合格率为99.5%，定量检测蔬菜样品52个，合格率100%。从近三年的检测数据来看，我**市仍然存在蔬菜农药残留超标现象，总体形势是稳中向好，农药残留超标呈逐年下降趋势，全市蔬菜质量安全水平逐步提升，尚未出现重大安全事故。力争到2020年，紧扣“一控两减三基本”目标，化肥农药使用量基本实现零增长，利用率均提高到40％以上，蔬菜产品质量安全监测合格率控制在99.7%以上，全年无重大安全事故发生，确保市民“舌尖上的安全”。 二、存在的主要问题及建议 （一）蔬菜产品保供稳价的压力仍然较大。蔬菜产量易受天气影响，蔬菜价格受市场调控较大，供求矛盾转化快。从我**市蔬菜产品结构来看，全市蔬菜既有“春淡”、“秋淡”供应短缺的困扰，出现阶段性、季节性、区域性的供给不足；又有大路菜比例过大，出现“卖菜难”的问题，受去年暖冬影响，春菜上市提早，导致春季蔬菜价格持续低迷，出现“菜贱伤农”的现象。 （二）蔬菜种植基础设施薄弱，抗御自然灾害能力较差。目前我**市蔬菜基地基础设施不配套，易受极端恶劣天气影响，旱涝保收面积小，种植风险大，科技配备少。我**市还未将蔬菜产业纳入农业保险范围，如遇持续高温干旱和洪涝灾害，蔬菜生产就会受到很大损失，菜农种菜没