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学校2016-2018年中央财政支持地方 高校发展专项资金项目申报 布 置 会 计划财务处 2016年5月9日 坚持 主要内容 一、前两轮项目申报情况回顾 二、新一轮（2016-2018年）项目规划编制 坚持 文件依据 财政部：中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法 （财教【2010】21号） 湖北省：中央财政支持湖北高校发展专项资金管理办法（鄂财教发【2011】18号） 学校：长江大学关于中央财政支持地方高校发展专项资金项目管理办法（长大校发【2015】263号） 专项资金：为促进高等教育区域协调发展，提高地方高等教育质量，中央财政设立支持地方高校发展专项资金，支持地方高校的重点发展和特色办学。 坚持 一、前两轮项目申报获批情况 （一）总体情况 （二）2015年项目情况 备注：1.省财政厅2015年7月发文下达预算，学校7月报送实施方案。 2.预算完全按申报书所列，学校配套480万列入今年设备购置预算。 3.到目前为止资金尚未支付，请有关部门和项目单位抓紧实施。 坚持 （三）做好2013-2015年项目自评 按专项资金管理办法规定，项目获批年底和项目完工后要开展资金使用管理情况自评，财政厅开展专项检查和绩效评价，结果将作为安排以后年度资金的重要依据。 2013年项目资金已经支付完，2015年资金尚未支付，请项目单位对照项目申请书和实施方案做好自评工作。 新一轮启动时，财政将要求总结上一轮项目建设情况，请有关业务归口部门结合项目自评，提前做好业务类别总结准备。 坚持 （四）财政组织专家评审提出意见关注点 项目申报数量偏多，“撒胡椒面”、“铺摊子”。 部分项目经费预算偏高，没有详细的测算依据及说明； 团队整体力量偏弱，缺乏相关领域学历背景，科研基础不足，与优势学科关联紧密性不够； 团队配备欠合理，项目建设领域不是学校优势学科，实验室面窄，不具有广泛的应用性和带动性； 坚持 （四）财政组织专家评审提出意见关注点 建设目标不明确，绩效考核指标不细化，缺少量化指标； 项目不能体现学校特色，不合专项资金安排的原则； 建设内容分散，实验室的带动性有限，没有硕博学科支持，不能形成系统的人才培养平台体系。 坚持 （五）申报中存在的问题 个别老师将内容堆积，单位来不及研究； 照抄模板内容，内容与申报项目不符； 将原来申报内容找来，少量修改，年份等不符； 文本中涉及金额的有多处，不一致； 项目计划表的设备加总不等于合计数 ； 改动规范格式，不使用提供的表格； 填表不注意表下备注、说明。 坚持 （五）申报中存在的问题 设备清单是个别老师根据自己所需列出，购置回来使用率不高； 实验室基础条件不具备（没有位置），买回来无法安装、无法开箱、无法验收，更谈不上使用，资源浪费； 建设目标的考核指标定性较多，不具体； 建设计划空洞，具体操作性不强，与建设目标呼应不密切； 进度安排跨年，应是当年项目当年完成，进度安排应在当年，安排到季度、月； 以学院名义写，应该都站在学校角度填报。 坚持 二、2016-2018年项目规划编制 （一）支持范围 省级重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设及人才培养和创新团队建设等方面。 省级重点学科：省级重点学科、重点实验室、重点研究基地条件建设。 教学实验平台：基础教学实验室和专业实验室建设。 坚持 （一）支持范围 科研平台和专业能力实践基地：构建科研和实践教学体系，建设科研平台、工程训练中心、创新基地、实训实践基地。 公共服务体系：校园水、电、气、暖等主要基础设施更新和节能改造；校园网络基础条件建设；数字图书信息资源和共享平台建设。 人才培养和创新团队：创新人才引进和培养，师资队伍培训和学术交流，创新团队建设。 坚持 （二）科学合理编制规划 明确目标：结合学校发展长远目标和阶段性目标（如“十三五”规划），提出明确、具体、可考核的建设目标，强化目标管理和导向作用。 突出重点：把资金优先用于有利于内涵式发展和提高办学质量的方面，特别是学科、人才队伍等“软件”建设。 坚持 （二）科学合理编制规划 体现特色：突出学科优势和办学特色，避免“铺摊子”和趋同化办学。 实事求是：科学论证资金需求，防止“漫天申报”，并根据轻重缓急程度对年度滚动项目进行排序。 坚持 （三）规划资金总额确定原则 高校分类：根据办学层次、办学水平等因素对高校分类，不简单平均，体现办学差异。 体现原则：扶优促优、突出重点、扶持特色，总体上向办学水平高、办学特色鲜明的高校倾