PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理.pdf

经 营 管 理 CONTEMPORARY ECONOMICS PPP 模式下施工项目建设运营中的成本管理 1 2 ○蔡 霞 曾 华 （1、武汉外语外事职业学院 湖北 武汉 430066 2 、上海攀成德企业管理顾问有限公司 上海 200000 ） 【 摘要】 近年来，我国在公共基础设施建设领域开始 值，并为 模式在我国的发展提供了一定的国家政策层 PPP 借鉴西方社会崭新的融资模式—— 式（ 面的支持和法律法规层面的支持。 式在我国公共基 — 模 — 模 PP ublicri- PP P P P P — ，即公共部门与私人企业合作模式） ，这对 础建设项目的运营中，有成功的案例，也不乏失败的案例， vate Partnership 加快民营资本进入市场速度和完善公共设施配套提供了 分析运营成功的案例不难发现，在 模式典型结构图中 PPP 较好的支持。 模式是以各参与方的“ 双赢”或“ 多赢”作 所包含的四个方面中，运营管理是最为重要的环节。 PPP 为合作的基本理念，本文通过对 模式下施工项目建设 PPP 运营过程中的成本管理问题进行探讨，提出增强项目成本 管理意识，是投资方在市场竞争中获取主动、走向成功的 基本前提。 【 关键词】 模式 施工 建设 成本管理 PPP 一、PPP模式概述 世 年 — 模 模 0 纪 0 代一种崭新的融资模式—— PP 式在 二、 PP 式项目建设运营中的成本问题 2 9 P P 西方社会流行起来， 模式是公共基础设施建设中发展 模式不仅在融资领域具有得天独厚的优势，而且 PPP PPP 起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与 可以促进公共事业建设与管理的运营机制改革，加快实现 方的“ 双赢”或“ 多赢”为合作理念的现代融资模式。 其典型 产权多元化，提高项目经营效率，降低设施运营成本。 由于 的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标 模式应用的时间并不太长，所以在推行的过程中依然不可 单位组成的特殊目的公司签订特许合同（ 特殊目的公司一 避免地遇到了很多的具体问题。 产生这些问题的原因有很 般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的 多，如政府法律与制度建设、监管机制、运营成本高及不同 第三方组成的股份有限公司） ，由特殊目的公司负责筹资、 的项目背景以及文化因素等。 本文主要探讨运营成本问题。 建设及经营。 政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直 如果从 年广东廉江中法供水厂公私合作融资经 999