安全生产法律制度改革与完善的研究.pdf

1 9 1 1 Vo.l1 9No.11 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 2 0 0 9 1 1 China Safety Science Journal Nov.2 0 0 9 ＊ ——— ( ) 詹瑜璞　副教授　刘凤亭　副教授 (华北科技学院安全生产法研究所, 北京 101601) :82 03080 ()　　　　　　:X9 15.3　　　　　:A 【　】　现行安全生产法所规定的各项制度对建立我国新型安全生产 序 扭转长期落后的被 动局面发挥了至关重要的作用,但在安全生产大发展的新形势下, 有些地方还有必要进行改革和完 善。笔者重点提出并论述六大安全生产法律制度的改革和完善方案即包括:安全设备检测检验制 度 安全生产许可证制度 安全生产教育培训制度 安全条件评价制度 生产安全质量标准化建设 安 全事故调查程序制度的改革和完善。核心观点是实行分类分级许可发证;安全教育培训要与生产培 训相结合;实行矿长 特种作业人员职业技能资格证制度;安全评价工作改为政府部门评审制;安全 设备测验工作应充分调动 发挥企业的积极性;应建立安全事故调查组的强制调查手段等。 【】　生产安全;　法律制度;　改革;　完善 StudyonReformandImprovementofLegalSystemofWorkSafety(Ⅱ ) , Assoc.Pro.f , Assoc.Pro.f ZHANYu-pu 　LIUFeng-ting (ResearchInstituteofLawofWorkSafety, NorthChinaInstituteofScience Technology, Beijing101601, China) Abstrac:t　Thecurrentsafetysystemprescribedbyworksafetylawplaysacrucialroleinmaintaininga neworderofsafetyandreversingthelong-termpassivesafetysituation.Bu,tduetotherapiddevelopment ofnewsituation, someaspectsintheworksafetylawshouldbereformedandmiproved.Theemphasisare putonsixpoint,sincludingdetectionandinspectionsystemforsafetyequipmen,tlicensesystemforsafety production, educationandtrainingsystem, evaluationsystemforsafetycondition,squalitystandardization constructionforworksafety, andproceduresforsafetyaccidentinvestigation.Thecoreistomiplementa hierarchicalclassificationsystemoflicens,e miplementacombinationofsafetytrainingwithproduction training, miplementaoccupationalqualificationsystem forthedirectorsofcoalminesandspecialwork staf,fchangesafetyassessmentsystemintoappraisalsystembygover