“省管县”改革——从浙江模式到海南模式.pdf

20 10 10 边疆经济与文化 年第 期 No. 10. 2010 ( 82 ) THE BORDER ECONOMY AND CULTURE General. No. 82 总第 期 “ ” 省 管 县 改 革 ——— 从浙江模式到海南模式 高 薇 ( ， 150080) 哈尔滨师范大学经济学院 哈尔滨 : ， “ ” ， “ ” 摘 要 在我国行政体制改革过程中 由于 市管县 存在一些问题 因此又开始了 省管县 的探 。 、 “ ” ， 。 ， 索 浙江省 海南省已在 省管县 中取得了宝贵经验 可供其他省份借鉴 各省应在中央统一部署下 从 ， ， 。 各自实际出发 循序渐进 探索自己的体制改革之路 :“ ”; “ ”; ; ; 关键词 市管县 省管县 改革 浙江省 海南省 中图分类号:D 63 文献标志码:A 文章编号:1672-5409 (2010)10-0049-02 、 多市把更多财力 物力投入到城市现代化建设中 、“ ” 一 市管县 的缺陷 ， ， 去 如果地级市实力不强 往往会截留所辖县的资 1983 2 15 ， 、 ， 。 年 月 日 中共中央 国务院发出了 金 不利于改变城乡二元结构 《 》， 2006 ， ， 关于地市州党政机关机构若干问题的通知 要 年 中央一号文件提出 有条件的地方 求 “ 、 ”， ， “ ” ; 《 积极实行地 市合并 地级市便由此产生 可加快推进 省直管县 财政管理体制 中共中 。 》 ， 对于我国的经济发展起到了一定的积极作用 但是 央关于制定十一五规划的建议 中也明确指出 ， 随着改革开放的不断深入 地级市的弊端不断地暴 “ 有条件的地方可以实行省级直接对县的管理体 ， ， ”。 ， “ ” 露出来 不利于打破城乡二元结构 严重制约了经 制