[DOCIN]政府部门”三定“规定执行评估研究.pdf

‘： ．ki 本人完 即：学位论 质论文的内 信息情报中 中国学术期 文档，允许 保存和汇编 据库进行检 本学位 政府部门“三定”规定执行评估研究 摘要 摘 要 在我国现代化进程中，政府处于关键地位，扮演重要角色，发挥主导作用。 如何通过优化行政结构、整合行政功能、理顺行政运行来提升行政效能，推动经 济与社会持续快速健康发展，成为现实公共行政的重点与难点。 20世纪80年代以来，依托“三定工作载体进行机构改革，构建政府内部权 力分工与执政资源分配格局，是我国促使政府职能转变、推进行政体制转型和实 现政府自身变革的重要形式。“三定’’工作的结果与终端产品是“三定”规定，它 是目前我国政府部门履行职能、行使权力、承担责任的重要指南和根本依据。但 是，政府部门执行“三定规定中存在许多亟需解决的实际难题。比如，“三定 工作异化为部门权力与利益存废的讨价还价、“三定规定的功能没有充分发挥、 部门选择性执行“三定”规定、“三定规定不能满足现实行政的动态需要等。为 了破解这一系列难题，本文以政府部门执行“三定规定的实践为切入点，以评 估理论与公共政策执行理论为支撑，以南通市政府部门“三定规定执行评估试 点和江苏省政府部门“三定’’规定执行评估实践为基础，综合运用历史文献法、 实地调研法、试点法、关键指标法、层次分析加权法等研究方法，试图建立一套 科学务实的政府部门“三定规定执行评估体系，探索推动政府转变职能、理顺 关系、优化结构、提高效能的新路径，构建新时期行政管理秩序与效率的基石， 深化我国行政改革。 关键词：“三定规定；公共政策；执行评估 作 者：郭卫民 指导教师：沈荣华 A on Assessment ofThree StudyImplementation DeterminationProVisionof GoVernment Abstract tlle modemizationin isiIl During process a China，t11e govemmemkeyposition， and role．It plays锄important becomesthemoSt anddifficult leading important of howto problemspublic theadministrative administration，on optimize st】1Jcture，t0 t11e integrate toStre锄line