光华乡关工委关于未成年人严重不良行为矫治与预防对策专题研究报告200.docVIP

PAGE 8 光华乡关工委关于未成年人严重不良行为矫治与预防对策专题研究报告 自9月底以来，光华乡关工委按照省、市、县关工委关于做好未成年人严重不良行为矫治与预防对策专题调研的通知要求，深入乡域内8个村委会、8个村完小及中学、中心小学进行调研。 此次调研活动，光华乡党委、政府高度重视，加强领导，并将此项工作列入当前综合治理，稳定社会的一项任务来抓，联合乡司法所进行调研。本次调研采取座谈的形式进行，调研的内容有：一是近三年来未成年人严重不良行为的基本状况；二是未成年人严重不良行为的突出表现、危害；三是未成年人不良行为形成的原因；四是对未成年人严重不良行为的矫治、对策的意见、建议。调研结果如下： 一、是近三年来未成年人严重不良行为的基本状况 据调研，未成年人严重不良行为的特点： 1、 以盗窃等侵财案件为主。从抓获的罪犯的情况来看，大多数违法学生学习成绩不好，又好逸恶劳，追求高消费，可手上又没有钱，于是，他们利用自己年龄小，个头小等有利条件，采取趁人不备、顺手牵羊或爬墙入室等方法偷窃，从而供自己玩乐。在校生的偷窃案占到学生违法总数的90%，案值一般较小，且大多数是结伙作案。 2、 犯罪年龄低龄化。从作案成员的统计和调查来看，在校初中、小学生作案人数明显上升，作案成员低龄化趋势明显。 二、是未成年人严重不良行为的突出表现、危害 （一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安 与他人结帮成伙，共同寻衅滋事，造成对社会秩序的侵害。例如，与几名同学、朋友纠集成派，甚至号称“xx帮”、“xx派”；平日纠集数人打架斗殴，在公共场所滋生事端，妨碍他人正常的生活环境和生活秩序，妨害机关、团体、企业、商店、饭店的正常工作。 （二）携带管制刀具，屡教不改。 “管制刀具”是指国家法律规定加以特殊的强制管理的刀具。未成年人心理发育尚未完全成熟，情绪激动时有可能导致自我失控。在这种情况下，如果随身携带具有危险性的管制刀具，就容易出现使用刀具刺伤他人的行为。未成年人多次携带管制刀具、经多次劝诫而不改者，属于严重不良行为。 （三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物。在学校附近或者其他场所，多次拦截他人，对其实施殴打行为，或者强行索取他人财物。这种行为，既侵害了他人的人身权，也侵害了他人的财产权，而且会产生较大的社会危害性。 （四）传播淫秽的读物或者音像制品等。 淫秽读物或者音像制品是指在整体上宣传淫秽行为，挑动人们的性欲，足以导致普通人腐化堕落、而又没有艺术价值或者科学价值的读物或者音像制品。未成年人正处于成长期，是世界观、人生观、价值观确立的关键时期，也是生理、心理发育、成长的关键时期。在这一阶段，未成年人在思想上具有较强的接受能力，好奇心强，模仿能力强，能够迅速接受新生事物；但同时，他们辨别是非、抵御消极影响，以及自我控制能力还较弱。在这种情况下，如果他们接触到淫秽的读物或者音像制品，就可能受其影响，思想被腐蚀，心灵被毒化，甚至诱发违法行为，走上犯罪的道路。因此，法律严厉禁止传播淫秽读物或者音像制品，未成年人从事此类行为，则构成严重不良行为。 （五）多次偷窃。 偷窃是指在财物主人不知晓的情况下，秘密拿走属于他人的财物，并占为己有。多次实施偷窃行为，既侵害了财物主人的财产所有权，也破坏了稳定的社会财产关系，而作为行为人的未成年人，在实施了多次偷窃行为情况下，实际上已形成偷盗的恶习，必须对其施行一定的管理手段，以保护财物主人的财产所有权，并帮助行为人矫正其违法行为。 （六）参与赌博，屡教不改。 赌博是以财物为赌注，通过比输赢的方式达到转移财物所有权的非法行为。 对于未成年人，应加强“劳动创造财富”的教育，帮助他们树立通过合法途径获得财产的观念。赌博作为一种非法的投机行为，不仅使人意志消沉厌恶劳动，而且使人迷恋上瘾，不能自拔，甚至直接诱发盗窃、抢劫、诈骗、斗殴、凶杀等犯罪，对社会秩序有极大的危害性。 （七）其他严重危害社会的行为。 除了上述各项之外，未成年人如果实施了其他足以严重危害社会、扰乱社会秩序的行为、也属于严重不良行为。 三、未成年人不良行为形成的原因 （一）、 社会因素 1、结帮成伙、寻衅滋事行为产生的重要原因之一是青少年之间存在的所谓“江湖义气”。受武侠小说及电形、电视的影响，一些思想单纯、识别能力差、社会责任感不强的青少年相互宣传“哥们义气”,“侠肝义胆”，提出所谓“为朋友两肋插刀” “有福同享，有难同当”。为了“哥们”的利益，为了团伙的利益，置社会秩序和他人利益于不顾，逞强好胜，为了树立自己或自己的团伙在某一地区、某一范围的所谓“威信”，置国家法律于不顾，胆大妄为，恣意闹事。 2、社会上的腐败现象、不良风气给未成年人造成极大的腐蚀和影响，甚至促使他们形成反文化的价值标准、思想观念和行为生活方式，使他们坦然面对不良风气的传播，崇尚现代文化潮流，淡化了传统文化