有关保护广播组织的讨论情况动态.doc

PAGE 1 第 PAGE 2 页 FILENAME \* Lower\p \* MERGEFORMAT \\web1\dat\publish\pressroom\upd02-178.doc CC/zs/18/11/02 WIPO 世 界 知 识 产 权 组 织 日 内 瓦 UPD/ UPD/2002/178 (C) 2002年11月13日，日内瓦 新闻稿 有关保护广播组织的讨论情况动态 世界知识产权组织(WIPO)成员国就一项多边条约所授予广播组织权利的性质这一问题上正在一步步接近达成一项协议；如此项条约得到通过，它将更新这一领域的国际规定从而使之符合数字时代的技术要求。WIPO版权和相关权常设委员会(SCCR)于2002年11月4日至8日在日内瓦举行了会议，来自90个成员国的代表出席了会议，其中包括欧洲共同体、9个政府间组织和45个非政府组织以及代表广播组织的各方面其他的利益相关者和提供内容的产业，即电影和音乐产业。利用SCCR会议间隙举行了一个关于广播的法律和技术问题的研讨会，这次研讨会有助于更好地理解悬而未决的问题。 对广播组织的知识产权进行修订的讨论始于90年代，目前这一问题是1961年《保护表演者、录音制品制作者和广播组织罗马公约》涉及的范围。日新月异的通信种类和通过因特网传播内容的问世，使我们有必要审查和提高现有的国际标准，以确保适当兼顾所有利益相关者与公众之间的各种利益。 尽管在对这些权利进行修订更新的必要性这一问题上取得了一致意见，但成员国在一些关键问题上仍然存在着分歧。首先这些分歧涉及到谁应当是受益人，即是否只有进行无线广播的组织才应受到更好的保护，或者此种保护还应延及有线广播组织和某些类别的网络广播组织。其二，分歧意见关系到拟授予那些受益人的权利；具体而言，即录制权、录制品的复制权、转播权、对加密广播进行解密的权利以及把广播节目的录制品向公众出租的权利。 在由该委员会审议的若干提案中，美利坚合众国的提案要求向有线广播组织（电缆传输）和网络广播组织（通过因特网传输）给予与拟向传统（即进行无线广播）广播组织提供的相同水平的保护。早些时候由欧洲共同体及其成员国提出的一份提案包括了对有线广播组织的保护，但并未包括对网络广播组织的保护。成员国将进一步在拟于2003年6月召开的下一届SCCR会议上审议这一提案。 许多代表团认识到因特网逐步发展成为一种通过各种免费或网上订阅服务传播受版权或相关权保护的内容的重要途径。因特网流是用户通过因特网获得声音和/或图像的两种主要方法之一。第一种方法是下载，通过这种方法远程用户可以获取服务器上的文档，文档是通过因特网以“包”的形式传送至用户的机器并储存在本地机上，多数情况下是保存在硬盘驱动器上。第二种方法是采用“流式传输”，这是一种因特网数据传输技术，这种技术可以使用户不需要花费很长的下载时间就可以看到和听到声音和图像文件。主机或源点把小信息包通过因特网以“流式传输”方法传递给用户，在收到这一信息后即可获得传送的内容。这一数据流可以是实时（现场）传输或者是一个存档文件。 所有类型的因特网流式传输的普遍基本特点是文件不保存在用户的本地机上。不过代表们强调说困难在于很难对广播组织发出的某些受保护的数据流和出于业余爱好个人在没有投资情况下产生的数据流加以区别。一些代表认为，广播组织通过无线和因特网同步进行广播的同时实时流式传输可以从一项新条约的保护中受益。 委员会普遍同意在向各类利益相关者授予特殊权利之前有必要全面澄清保护的范围，同时也普遍在需要兼顾利益相关者与公众的利益这一问题上取得一致意见。一份关于“专有名词和概念”连同有关保护广播组织权利问题的工作文件已提交给该委员会以解释和澄清许多相关的技术和法律问题。 在世界许多地区出现的日益增长的信号盗版问题、特别是广播前信号的盗版问题也同样产生了需讨论保护广播节目的性质和范围的必要性。 有关数据库的保护，SCCR收到了一份欧洲共同体递交的呈件，文件说明了该地区的情况并要求该委员会重开有关这一问题的讨论。诸如电话簿这一类的数据汇编，这些材料的汇编被认为其原创性不足以受到版权的保护，但它们仍需要某种保护，因为在编纂和维持这些数据汇编中付出的大量投资需要得到保障，以避免通过在因特网上未经授权以复制和传播这些材料的方式对其进行肆意使用。 委员会还注意到一份有关可能在未来进行审查并采取行动的清单，其中包括：因特网服务提供商(ISPs)的责任；对国际侵权行为的适用法律；自愿的版权登记制