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接送学生车辆存在的主要问题和管理对策
一、接送学生车辆管理中存在的主要问题
目前,辖区个别幼儿园仍无视国家法律法规,仍有个别人使用违法车辆接送学生,名义上在方便学生、家长,节省学校成本,实际上是在用孩子的生命安全做代价,一旦发生重大事故,学校、幼儿园不但要付出高额的经济代价,而且学校负责人、老师、车辆所有人及驾驶人都将受到法律的严厉制裁,教育主管部门也要受到处理,并将造成较大的政治负面影响。
1、驾驶人安全意识淡薄。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主,常年忙于营运,逐利思想较重,法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足,有的没有客运车辆驾驶经验,缺乏处置突发事故的能力。
2、。接送学生车辆存在超员情况,个别车辆核载七、八人,可是实际装载一、二十人,与交警部门打蹭边球,甚至有的车辆超载更多。学生乘坐的车辆五花八门,防护设施较差,安全系数较低。
3、管理存在漏洞。接送学生的车辆有的是私用的面包车、三轮车,根本无法识别是否是接送学生的车辆,教育主管部门、学校管理措施不力,对交通安全不重视,各项安全措施落实不到位,对于交警的治理配合不积极。
4、车辆性能状况差。接送学生车辆既有学校自备车,又有临时租赁车辆等,而且其中有相当部分车辆经过私自改装,或超过使用年限和存在严重机械故障,安全技术性能难以保证。
5、部门综合管理机制不全。公安、教育、交通、安监等部门以及学校都有履行其管理职责的义务。但是在管理工作中,呈现出一家或几家各唱“独角戏”的局面,难以有效发挥综合管理作用,诸多工作环节上的不到位,给脱管、漏管违法上路提供了可能。
6、正规校车购置运行成本较高。目前,在校车的购置及使用上,一般都是由学校自行购置、自行维护管理,而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次,通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。
7、接送学生的驾驶人交通安全意识不强。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主,常年忙于营运,逐利思想较重,法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足,有的没有客运车辆驾驶经验,缺乏处置突发事故的能力。甚至有的驾驶人无证驾驶,给学生交通安全埋下了重重隐患。
8、接送学生的车辆大部分比较隐蔽,有的是私用的面包车、三轮摩托车,根本没有办理营运许可证,无法识别是否是接送学生的车辆,管理上存在着漏洞,这给校车驾驶人创造了可乘之机。办学者大部分都有各种各样的关系网,往往这边才查获,那边说情电话已接踵而至,在一定程度上影响了民警工作积极性。教育主管部门、学校对校车管理措施不力。教育主管部门、学校对交通安全不重视,各项安全措施落实不到位,对于交警的治理配合不积极。
9、当前社会上“校车”结构呈现多样化、复杂化。既有学校自备车,又有临时租赁车辆;既有公交、大客等大型客车,又有中客、7座小面包等,而且其中有相当部分车辆经过私自改装,或超过使用年限,或存在严重机械故障,安全技术性能难以达标。此外,在一些农村地区以及民工子弟学校,他们大量使用和聘用异地号牌车辆和驾驶员,一些已报废或安全技术性能极差的“黑”车也乘机混入校车运行队伍,加上缺乏有力的监督管理,极易引发学生群体性的交通事故。
10、目前,在校车的购置及使用上,一般都是由学校自行购置、自行维护管理,而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次,通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。由于校车运行成本较高,其运行经费主要依靠学生乘车付费收入已难以维持,从而进一步加剧车辆维护不及时、校车司机待遇不高流动性大,导致校车安全隐患增大。当前城乡运行的“校车”之所以不规范,私人运营者为节约成本、租用旧车或报废车、逃避缴费等也是一个重要原因。
二、加强接送学生车辆管理的工作对策
1、加强对学生的交通安全教育宣传。根据学生不同年龄、不同层次的特征,开展形象生动、形式多样的宣传教育活动,提高宣传教育效果。从小培养他们自觉遵守交通法规、维护交通秩序的良好习惯,增强学生自我防护意识与能力;另一方面,学校应长期地开展有针对性的安全教育活动,配备专职的交通安全教育宣传员、督查员,使得交通安全宣传经常化、制度化。此外,还要通过开办家长学校、召开家长会、教师进行家访等多种形式,增强家长对自己子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感。家长率先垂范,影响孩子自觉遵守交通法规,提高自我防护能力。通过交通安全宣传教育活动,让交通安全深入每个人的心中,从而切实提高学生们的交通安全意识和自我防范能力。做到上、放学拒乘无牌证车辆和非客运车辆、报废车辆及农用机动车等等,从而达到预防交通事故发生的目的。
2、加强对校车的管理。农村地区校车问题,有着深刻的社会背景和时代特征,采取简单的查纠手段和粗暴的方法取缔都是不切实际的,也违背了广大农民和学生的切身利益,势必为人民群众所不能接受。我们认为对学生接送车只能采取严查
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