安全生产应急管理工作要点.docx

安全生产应急管理工作要点 安全生产应急管理工作要点 200x年是安全生产“隐患治理年”，安全生产应急管理 工作要围绕中心、服务大局，抓住机遇、迎接挑战，发挥 作用、富有作为，为安全生产状况持续稳定好转作出贡献。 200x年总体工作思路是：深入学习贯彻党的十七大精 神，以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展 观，坚持安全发展指导原则和安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，贯彻国家安全监管总局的总体工作部署, 服务于安全生产工作大局，立足事故预防、强化应急管 理、完善体制体系、健全工作机制、夯实基层基础、提升 实战能力，更加有效地防范和应对事故灾难，进一步提高 救援效果，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，为促进 全国安全生产状况的持续稳定好转而努力。 200x年主要工作目标是：事故救援方面：增强应急救 援队伍的实战能力，建立健全应急机制，加强对事故救援 的现场指导和资源协调调度，进一步提高事故救援整体效 果。应急预案方面：进一步健全覆盖各地区、各有关部门、 各类生产经营单位“横向到边、纵向到底、科学有效”的 预案体系；加强预案管理，强化预案演练，提高预案质 量，发挥预案作用。体制机制建设方面：继续加大力度， 推进省、市（地）级安全生产应急指挥机构建设，实现所 有省（区、市）建立应急指挥机构、7 0%的市（地）建立应 急指挥机构；建立各级应急指挥机构间的工作机制，建立 完善部际协调应急机制，建立完善应对自然灾害的预警机 制。体系建设方面：矿山、危险化学品国家级基地项目立 项，国家陆地搜寻与救护基地项目、国家安全生产应急救 援指挥中心项目启动建设。法制建设方面：贯彻实施好； 积极推动的出台；进一步建立健全与条例相配套的法规、 标准体系。 200x年要突出抓好以下八个方面重点工作（共47项）: 一、进一步完善安全生产应急管理体制机制 1?建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的 安全生产应急管理体制。制定推进方案，交流工作经验， 采取有力措施，推进安全生产应急指挥机构建设，XX年实 现所有省（区、市）和70 %的市（地）建立安全生产应急救 援指挥机构，重点县和重点企业设有专门机构。 2?建立健全国家、省、市（地）级应急指挥机构间以 及国家、省、市（地）级应急指挥机构与企业应急指挥机 构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高 效的工作机制。健全信息传递和通报机制，切实做到指挥 有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。 理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行 机制，建立责权统一、有利管理、有利指挥、有利施救的 体制机制；强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培 训演练等功能，发挥好辐射带动作用，全面推进应急救援 区域联动机制建设，形成强有力的区域协调联动能力；制 定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法，以资 产管理为纽带，强化基地的各项管理工作，提升整体素质 和战斗力。 建立、完善安全生产应急救援部门协调机制，对有 关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充 分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情 况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。同时, 定期召开联络员会议，充分发挥联络员的作用。 建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关 部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预 防和救援机制；加强值守应急，及时掌握重特大险情信息 和情况，及时发出预警通知，为及时、有效地防范和处置 事故灾难提供保障。 建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心 的工作机制。 加强医疗救护与应急救援队伍之间的协调联动机制 建设，建立矿山事故、化学事故医疗救护网络，形成快速 响应、相互补充、协同作战的医疗救护体系。 二、加强预案管理，提升预案质量，完善预案体系 1 ?通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等 措施，进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、 科学有效”的预案体系；推广预案管理典型经验，深化预 案管理。 2 ?加强预案的报备、审查和协调工作，贯彻应急预案 编制、管理有关规定，提高应急预案质量，增强预案的针 对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。 制定生产安全事故预案评审标准，规范预案管理程 序，完善预案管理系统，建立健全预案数据库，提高预案 管理水平。 4?加强预案宣传、培训，编制预案简明手册和预案管 理教程，使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业 人员真正了解预案、掌握预案。努力推进预案常态化管理。 5.按照“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于 形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，进一步规范应急 演练工作，定期组织开展多种形式的应急演练；及时总结 演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提岀 改进措施，适时修订预案。切实通过演练，达到检验预案、 滤布锻炼队