安乡地税五项措施强征管促增长.docx

安乡地税五项措施强征管促增长 一、以推行责任承诺制度为核心，查漏补缺夯实征管 基础。该局把推行征管责任承诺制作为今年抓基层，强基 础的根本举措，按照市局统一部署，迅速启动，认真贯彻, 严格落实。3月上旬，该局召开了全局征管责任承诺制动员 大会，邀请市局征管科领导向干部讲明推行责任承诺制度 的重要意义和作用，组织县局党组与分局长、分局长与税 管员逐一签订了征管责任承诺书，明确了征管工作责任和 考核、奖惩制度，并配套制订了一系列具体实施办法。一 是集中检查摸底子。坚持对征管质量实行“一季一检查， 一评比”，摸清底子，找准漏洞。特别是今年4月份，为 做好新制度启动之初的清查摸底工作，该局专门抽选10名 业务骨干组成5个检查小组，严格对照征管责任承诺制规 定的“八率”标准，开展了建局以来规模最大的一次征管 质量检查，此次检查共涉及全县企事业单位75户，个体工 商户782户，其中上门检查228户，基本申报户检查面达 到了 100%o通过清查摸底，全局今年累计新办登记纳税户 180 0多户，清理虚假欠税万元。二是明确责任抓整改。县 局党组每月定期召开征管工作碰头会 局党组每月定期召开征管工作碰头会, 结合征管质量检查 结果，对各征收单位在征管信息录入准确率、申报率、入 库率等方面存在的问题逐一进行点评，认真分析原因，落 实责任，查漏补缺。三是跟踪督导促落实。由班子成员带 队，对各单位整改情况和征管责任承诺制落实情况进行督 导检查，‘一周一点评、一月一结账”，并发出专题督查通 报。四是严格奖惩。针对征管责任承诺制配套了相应奖惩 机制。县局除定期对分局长和税收管理员进行考核排名、 奖励先进外，每月还单独拿出70 0元岗位津贴对分局长和 税收管理员按照征管责任考评得分兑现奖惩，增强干部积 极性。今年来，全局已在征管质量检查和考核中追究干部 责任68人次，涉及扣款5682元。 二、以注重实践运用为原则，立足实际推进征管创新。 该局在征管工作中始终注意发挥一线人员的能动性和创造 性，鼓励和引导干部从征管工作实践出发，根据自身管理 和服务对象的不同特点，积极开展征管创新活动。特别是 在稽查工作方面，为进一步强化执法责任意识，提高地税 稽查工作水平，该局稽查部门积极创新工作思路，在地税 稽查工作中引入法院一审民事案件实行的人民陪审制度, 推出了地税稽查陪审制度。即对涉税金额较大、案情比较 复杂、具有一定行业代表性或影响性的税务稽查案件, /fanwen /1551/邀请纳税人代表作为陪审员参加案件审理。 陪审员不仅能对案件稽查和审理过程中地税执法程序是否 严谨，政策法规适用是否正确等进行监督，同时还可对案 件涉及行政自由裁量权的部分提出自己的意见或建议。今 年10月份，该局专门邀请县委、县政府有关领导组织召开 了地税稽查陪审工作启动会议，向聘请的稽查陪审员发放 了聘书，组织进行了业务培训，并专门制订了稽查陪审工 作管理办法和实施方案。工作得到了市局稽查局和社会各 界的肯定。 三、以推进文化兴税为契机，加强学习锤炼征管技能。 今年来，该局认真贯彻市局提出的“文化兴税”战略，在 加强文化阵地建设，营造良好文化氛围的同时，着眼税收 征管实际，积极推行经常化、全员化的业务学习制度。一 是实行每日早学习制度。要求各分局每天上班后组织干部 进行一小时集中学习，相互讨论政策知识，解决业务难题。 二是实行“一月一主题，一月一统考”制度。县局每个月 为干部确定学习主题，月末全员统考，按考试成绩兑现奖 惩，奖前五，罚后十，使干部始终保持学习的压力，进一 步增强自觉学习、经常学习意识。今年来，该局已先后组 织干部进行集中培训6次，开展了征管责任承诺制度、新 营业税、新企业所得税、地税各费等各种税收业务知识考 试7次。三是实行“党组点将、封闭培训”制度。对省市 局组织的各项征管业务抽考工作，始终高度重视，认真准 备。每次参考人员均由县局党组认真研究确定后，在考前 集中进行封闭式强化学习，既给先进者增加了压力，又给 团队增添了活力，促使全局上下形成了比学赶超，争先恐 后的良好学习氛围。 四、以确保行风测评位置为目标，优化服务争取社会 满意。 主要落实了三个方面的工作：一是创新手段强化机关 效能。加大了日常督导力度，采取突击检查方式开展不定 期地明察暗访，对干部进行严格管理，严格监督，坚绝杜 绝着装不规范、上班时间串岗，上网聊天玩游戏和网上炒 股等影响行风税纪，损害地税形象的问题。同时推行税管 员工作日志制度，要求全局干部都要在系统中写清每天“ 做什么，怎么做，做得怎么样”，推动税务干部加强对工作 的思考及责任感，促进机关效能的提升。二是转变意识优 化纳税服务。继续深入开展“服务促和谐、满意在地税” 活动，在办税服务厅设立了 “绿色通道”，明确专门窗口和 “四星级”办稅员优先受