安全生产现状及加强法律治理.docx

安全生产现状及加强法律治理 安全生产现状及加强法律治理 我国的安全生产现状 长期以来，由于经济基础差，工业技术水平低，管理 体制落后和法制监察力度不够等原因，我国工矿企业中工 伤死亡和职业危害的情况都比较严重，安全生产工作中存 在的问题很多，形势严峻。近十几年来，国际上安全生产 管理水平和安全卫生科学技术水平提高很快，进展迅猛， 中国的 安全生产状况与工业发达国家相比差距很大，就是比 韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展国家也已开始落后， 和我国的香港、台湾地区相比也存在明显差距。这种落后 的状况已经使我国在一些国际交往中有时处于被动，甚至 损害了中国的国际形象。 我国安全生产的现状已引起国际社会的关注。在每年 的国际劳工大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发 言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其他一些 国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。几乎每次当 中国发生特重大工伤事故时，美国之音、C等国外媒体都大 肆渲染事件的严重和影响。国外一些人士也对中国的职业 安全卫生状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过: “中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大 国。”美国《新闻周刊》1994年12月12日曾刊登《亚洲 的死亡工厂》一文，文中写道，在亚洲，没有哪个地方比 中国的工业安全措施更松弛的了。……次数最多和最致命 的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工 厂。数百万工人每天涌入三合一’血汗工厂，之所以这么 说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起。工人 们大部分是受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣美元 （用乡村的标准衡量，这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引 来大城市的。” 国际皮革、服装和纺织工人联合会秘书长尼尔?克内 曾就1 994年6月15日发生的深圳一工人宿舍倒塌事故和 江门市一鞋厂火灾事故致函当时的李鹏总理，并在第81届 国际劳工大会上攻击我国政府不尊重人权和工人权利的最 低标准。有些话值得我们深思，女口：“外国投资者不尊重你 们国家的劳动法规，你们政府也没有使用有力的法律手段。 你们在发展经济的过程中，还准备死多少人？ ”甚至还威 胁说：“我们再次强迫雇主遵守你们国家的劳工法规，特别 是，我们要求你们政府规定相应的监察机制，并停止将工 人宿舍设在工厂厂房内的做法。否则，我们将不得不联合 所有发达国家对你们的皮革、纺织品的出口进行限制。” 安全生产是国民经济运行的基本保障，保护所有劳动 者在工作中的安全与健康是政府义不容辞的责任，也是现 代文明的基本内容。长期处于落后被动的位置，必然要影 响到国际的经济活动，也可能危及国际的政治稳定和行政 管理体制的顺利运行。因此，无论从保护劳动者的健康， 完善我国社会主义市场经济运行机制，还是从迎接进入到 毗。后面临的挑战，确保我国的政治经济利益不受到损害的 角度出发，国家都应注重安全生产，企业要搞好安全生产。 加强安全生产法律治理整顿的重要性 （一）加强安全生产法治，保障市场经济的社会主义 特性 我们现在进行的是向社会主义市场经济过渡，我们要 实现的目标是具有社会主义特性的市场经济。那么，什么 是市场经济过渡中坚持社会主义方向，也就是坚持共产党 的领导，坚持无产阶级专政，坚持马列主义、毛泽东思 想，坚持社会主义制度。向市场经济过渡中四个坚持是靠 法治来实现的；通过法治，体现工人阶级及其先锋队一一 共产党的领导；通过法治，维护工人阶级的统治地位和广 大劳动者的合法权益；通过法治，体现工人阶级先进思想; 通过法治，实现社会主义的目标。就拿《中华人民共和国 劳动法》（以下简称《劳动法》）来说吧，其第一条就明确 指出了 “为了保护劳动者的合法权益，……根据宪法，制 定本法。”就是说，制定《劳动法》的目的是“为了保护劳 动者的合法权益”的，而不是为了保护其他任何利益集团 利益。立法宗旨明确体现了统治阶级的意志，也体现了社 会主义的基本特性一一劳动者是国家的主人。另外，在 《劳动法》第三条以及第四、六、七、十、十一、十二章 中分别规定了劳动者享有哪些劳动保护、安全生产方面的 权利，以及这些权利受到侵犯应当如何维护，违法者受到 何种惩处。这就以法治形式保障了向市场经济过渡的社会 主义方向。 （二）只有加强安全生产法治，才能保障市场经济正 常运转 众所周知，没有安全生产保障，经济就无法正常运转, 这已为千千万万惨痛的事故教训从反方面证明是一条颠扑 不破的真理，我们无需要再搜集事故安全和各种数据。现 实的问题是如何解决安全生产的问题，以合理的手段严格 控制安全生产，保障经济工作正常运转。 有人说，安全生产主要靠管理，企业的经营管理者对 生产有了正确的认识，能够摆正安全与生产、安全与经济、 安全与效益的关系，通过有效的管理，可以控制企业中物 的不安全状态和人的不安全行为，就可