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陈立贤局长在全区民政工作会议上的讲话 （经整理） 各位领导、同志们： 今天召开全区民政工作会议，有关科室还将就相关业务进行部署和培训。我讲两个方面的情况：一是简要通报2013年全区民政工作，二是部署2014年工作任务。分管民政的张区长还要作工作强调，希望大家认真领会、落实。 一、关于2013年全区民政工作 2013年，我们在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，工作取得了较好成绩。区政府被宣城市政府授予全市农村敬老院建设工作先进县（市、区），我局被宣城市委授予第七届“市级文明单位”，被市民政局授予全市民政工作目标管理先进单位，被区委、区政府授予全区综合目标管理考核先进单位、全区群众工作暨信访工作目标管理先进单位、全区人口和计划生育工作目标考核和管理工作先进单位、全区依法行政工作先进单位、民生工程工作先进单位、全区美好乡村建设先进单位、区直机关效能（政风）评议工作先进单位、人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位、全区社会管理综合治理先进集体，被区纪委授予全区纪检监察工作目标管理考核先进单位，被区委宣传部授予全区思想文化工作先进单位等荣誉。这是大家共同努力结果，是在座同志的荣誉。 （一）全面推进民政基层基础建设，确保重点项目按期按质完成。 市政府重点工程马山生态陵园项目，一期殡葬管理所主体工程建设于2013年底全面完成，办公楼、服务楼、绿化、管网、内部道路工程全面完工，待市区通往陵园道路修通后，殡葬管理所将能顺利实施搬迁。二期烈士陵园建设陈列馆图审基本结束，将进入招标程序。 2013年全区新建和改扩建农村敬老院6所，新增床位1001张。其中水阳镇第二敬老院新增床位125张，水阳镇第三敬老院新增床位113张，养贤乡敬老院新增床位318张，洪林敬老院新增床位140张，洪林棋盘敬老院新增床位83张，向阳镇中心敬老院新增床位222张。2013年，市民政局下达宣州区130张社会办养老床位和75张社区办养老床位建设任务，并纳入省民生工程。为努力完成城乡养老体系建设任务，我区多方筹谋，在筹集资金、协调用房等方面想方设法予以落实。完成了鳌峰街道锦城社区、西林街道西林社区2个社区办养老机构和华毅老年托护所、红松岭老年养护中心2个社会办养老机构改扩建和新建任务，年内已投入运营。鳌峰街道锦城社区成为全区养老服务体系建设的亮点，受到各级领导的认可和赞誉。 （二）全面推行城市社区网格化信息化管理，推进“阳光村务工程”建设。 2013年起，我区23个城市社区全部实行网格化管理，区、街两级借创建省级文明城市的契机，协调多方面力量，充实综治、公安、计生、城管等部门的协管力量，充分调动驻社区单位联系人、居民小组长、社区片警、楼栋长、志愿者和清洁工等积极性，做到服务管理全覆盖。年内完成了所有城市社区信息化建设任务，开展社区信息化管理数据采集和录入，完成居民信息采集8万多户。推进“社区下楼”工程，社区建立“开放式”服务场所，实行“敞开式”办公，方便群众办事。 进一步推进“阳光村务工程”建设工作，完善村务公开民主管理，全年投入资金43.8万元，补贴村务监督委员会报酬。积极开展农村社区建设，完成2个镇和25个村省级农村社区建设试点任务。设立了每年50万元的专项资金。召开农村社区建设现场会，区管157个村有67个村开展了农村社区建设，占村总数的43%。向阳镇向阳村被省命名为村务公开民主管理示范村。 (三)城乡低保、医疗救助工作规范运作，孤儿救助、慈善救助、福彩销售工作有序开展。 认真贯彻落实国务院45号文件精神，制定了《宣州区“城乡低保专业评审员制度”实施方案》，建立实施全区城乡低保专业评审员库制度。出台了《宣州区城乡低保家庭收入核算和家庭财产认定办法》，完善城乡低保、医疗救助、临时救助和城市低收入家庭认定机制。截止12月份，全区城市保障标准每人每月405元，保障对象5852户9499人，保障面为5.5%。1-12月，累计发放城市低保资金3000.2万元。农村保障标准每人每月160元，保障对象18194户25794人，1-12月累计发放城市低保资金4038.4万元。 规范城乡医疗救助制度，加强“一站式”结算服务管理。对患有20种大病之一的，个人自付住院或门诊费用救助比例达到55%。资助城乡低保对象和农村五保户参合参保个人承担的全部资金。全年累计享受城乡医疗救助34339人次，累计支出医疗救助资金965.4万元，全区城乡医疗救助资金使用率为99.97%。全年临时救助211人次，发放救助资金31万元。2013年全年共审核低保对象910户，认定城市低收入家庭1070户纳入可享受保障性住房范畴。 全区有232名儿童(含事实无人抚养儿童70人)享受孤儿救助，按照集中供养每人每月1000元、散居供养每人每月600元标准，足额发放孤儿生活费，全年累计发放153.7万元。区