宁波市农家乐休闲旅游业发展规划.doc

宁波市农家乐休闲旅游业发展规划（2009年――2020年） PAGE PAGE 2 宁波市农家乐休闲旅游业发展规划 前 言 农家乐休闲旅游是指依托农村自然生态环境、田园景观、民俗风情、农耕文化、农家庭院和农（林、牧、渔）业特色优势产业，以农民家庭为基本经营单位，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要特征的一种休闲旅游方式，农家乐休闲旅游业顺应城乡居民消费新趋势，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容，是集农业观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。 发展农家乐休闲旅游业，有利于调整农业产业结构，推动高效生态农业发展、促进农村二三产业联动，带动农民就地就近转移就业，增加农民收入；有利于完善旅游产品的供给层次，丰富城乡居民的业余生活；有利于增强农村生态环境保护意识，促进现代文明向农村传播，加速城乡经济社会融合，推进社会主义和谐社会和新农村建设。 宁波自然条件良好，农业发达，农家乐休闲旅游资源丰富，具有发展农家乐休闲旅游的良好条件。为深入实施“农业双增”战略，加快宁波市农家乐休闲旅游业发展，规范管理，强化服务，提高经营服务水平，创建宁波市农家乐特色品牌，做大做强宁波市农家乐休闲旅游业，有效地带动地区经济发展和农民增收，提高农业经济总量，解决农村就业，促进新农村建设和城乡和谐发展，特编制本规划。 第一章 宁波市农家乐休闲旅游业发展现状分析 一、宁波市农家乐休闲旅游业发展现状与问题 （一）宁波市农家乐休闲旅游业发展概况 1、产业初具规模 2005年以来，宁波各地因地制宜发展多种形式的农家乐休闲 HYPERLINK \t _blank 旅游业，至今已形成功能类型多样化、投资主体多元化、管理规范化的良好局面，呈现出良好的发展势态。据调查，截止2008年，宁波市各类农家乐休闲旅游村、点达226处，其中省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个、市级农家乐特色村18个、市级农家乐休闲旅游示范点38个。2008年全市农家乐共接待游客504.5万人次，综合营业收入4.8亿元，同比分别增长24.2%和29.7%。 2、示范效应明显 宁波通过树立各种示范点，来带动农家乐休闲旅游业的品质化发展道路。目前，有些示范点开始在全国崭露头角，如被授于全球生态500佳、世界十佳和谐乡村的滕头村，被评为国家4A级旅游景区、全国农业旅游示范点的大桥生态农庄、柿林村等，以及天宫庄园、绿野农庄、四季山庄等一大批示范点，不仅成为宁波、浙江省内乃至全国农家乐休闲旅游业的标兵，还提高了宁波市农家乐休闲旅游业在全国的地位，为探索农家乐休闲旅游业的发展做出了重要贡献。 3、市场反响良好 宁波市农家乐休闲旅游项目的整体服务质量较高，游客满意度较好。大多数游客认为农家乐的总体服务质量较好，对食、住、行、游、购、娱六方面的好评均超过50％。各类农家乐休闲旅游村、点还利用花木、果木生长期适时通过举办“杨梅节”、“桑果节”、“水蜜桃节”、“西瓜节”、“葡萄节”、“柿子节”等活动，为游客提供具有较强吸引力的采摘、种植等参与活动，不仅促进了农业与旅游的有机结合，满足游客体验生活的需求，也提高了景点的知名度和影响力，推动了农家乐休闲旅游业的良性发展。 4、政府积极引导 宁波市各级政府部门还以市场为基础，相继出台政策，拨出一定财政资金，予以大力扶持，为农家乐休闲 HYPERLINK \t _blank 旅游业发展营造良好环境。宁波市人民政府出台了《关于加快农家乐休闲旅游业发展的意见》，市农办和旅游局制定了市级农家乐特色村和休闲旅游示范点的认定办法（试行），市农办和财政局还制定了《宁波市农家乐休闲旅游发展专项资金管理办法（试行）》。各地也纷纷出台政策扶持农家乐休闲旅游业发展，如余姚市设立了专项资金，对经营业主基础设施建设予以补助，在税收、信贷等方面予以优惠，并对农家乐 HYPERLINK \t _blank 旅游服务质量实施星级管理，制定评定标准，每年进行星级评定，对达到一定星级的经营户，给予一定资金奖励；鄞州区在农业发展基金中每年安排400万元对百家园工程建设项目实行补助；象山县在符合产业规划和土地总体利用规划的前提下，对发展休闲农业的项目，优先立项，免收各种规费，安排专项资金，实行以奖代补，提供贷款担保等。 5、资金多元投入 由于宁波市农家乐休闲 HYPERLINK \t _blank 旅游业的广阔市场前景，吸引了多种投资主体。在农户个体投资或合股投资经营“农家乐”的同时，乡村集体经济、农业龙头企业、工商企业和个私经营户也开始投资农家乐休闲 HYPERLINK \t _blank 旅游业。如慈溪市的宁波大桥生态农庄是一家由国资、集体、民资共同投资兴建、以民营资本投资为主的企业，民营资本占80%以上。从宁波市目前农家乐休闲 HYPE