安徽省管理处辖区内低温雨雪冰冻灾害应急预案.docVIP

PAGE PAGE 18 低温雨雪冰冻灾害应急预案 为提高管理处应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保辖段高速公路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《安徽省交通运输厅低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于管理处辖区内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。 二、工作原则 1.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 2.以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。 3.统一领导，分级负责。管理处成立应急管理工作领导小组统一领导全处低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各单位责本级低温雨雪冰冻灾害的应对工作。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。 4.部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 5.多方协同，社会联动。充分依靠社会各部门及公路沿线群众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，共同完成抗雪防冻救灾任务。 三、应急指挥体系 应急指挥体系由恶劣天气应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。 （一）应急指挥部组成 1.为加强低温雨雪冰冻灾害的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处抗低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。 总指挥长：副指挥长： 成 员： 应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门低温雨雪冰冻灾害安全生产工作。 2.应急指挥部职责 （1）贯彻集团公司有关抗雪防冻救灾工作的指示，部署管理处抗雪防冻救灾工作，检查落实情况； （2）统一指挥管理处低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动； （3）评估应急救援效果，适时调整方案； （4）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行应急救援行动； （5）向集团公司抗雪防冻救灾指挥部指挥部报送管理处低温雨雪冰冻灾害应急处置工作情况； （6）承办上级抗雪防冻救灾指挥部交办的其他工作。 （二）应急办公室 应急处安办是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下： 1.负责24小时值班接警工作； 2.负责管理处低温雨雪冰冻灾害应急信息的接收、核实并及时向应急指挥部报告工作； 3.组织协调各应急工作组工作； 4.传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行情况； 5.根据应急指挥部和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作，统一向管理处各单位下发应急工作文件； 6.负责收集、汇总低温雨雪冰冻灾害信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息； 7.承办应急指挥部交办的其他工作。 （三）监控中心（信息中心） 监控中心（信息中心）在应急办公室领导下开展工作。其职责如下： 1.实施24小时值班接警工作； 2.接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪监测辖段低温雨雪冰冻灾害应急信息，实时向应急指挥部报告； 3.负责信息系统通信保障工作，负责交通突发事件预测、预警支持系统正常运行工作； 4.协助应急办公室收集、汇总低温雨雪冰冻灾害信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息传递和上报工作； 5.承办应急指挥部交办的其他工作。 （四）应急工作组 应急工作组由管理处内相关部门组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由处安办拟定，应急指挥部审定。各组人员应分工明确、责任清晰。当应急指挥部决定启动Ⅱ级（含）以上预警状态和应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。 1.综合协调小组 由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。 （1）负责起草重要报告、综合类文件；根据应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向集团公司抗雪防冻救灾指挥部和相关部门报送应急材料； （2）负责宣传报道应急处置工作中涌现出的感人事迹； （3）承办应急指挥部交办的其他工作。 2.道路保通小组 由养护科负责人任组长，分峨桥所至芜湖南段、繁昌所至峨桥所段、繁昌所至铜陵东所段、铜陵东至铜陵所段、铜陵所至上水互通段，由应急队