黄山兽药饲料管理实施方案.doc

黄山区兽药饲料管理实施方案 为进一步加强兽药饲料经营管理，防止假冒伪劣兽药饲料流入市场，保障畜产品质量安全和人民群众生命财产安全，根据《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《四川省兽药经营质量管理规范实施办法》和《饲料和饲料添加剂管理条例》、等法律法规和规章，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、兽药饲料质量安全规范化管理目标任务 通过全面贯彻实施兽药饲料相关法律、法规和规章，使制售假劣饲料兽药行为得到有效遏制，合格饲料兽药覆盖率和市场占有率显著提高，饲料兽药市场准入机制不断完善，质量监控体系逐步健全，监管制度和信用体系建设取得突破性进展，生产经营和使用单位质量安全意识和养殖者维权能力进一步增强，饲料兽药质量安全监管能力和公共服务能力进一步提高。力争一两年时间内实现兽药产品抽检合格率达90％以上，饲料产品抽检合格率达95％以上，违禁药物检出率控制在0.1％以下，兽药残留和饲料卫生指标控制在国家规定的范围之内。饲料兽药生产经营企业l00％建立质量安全监管制度和生产经营档案。规模养殖场（户）和养殖小区100％建立饲料兽药安全使用技术规程和使用记录档案，实行休药期制度。 二、建立健全各项管理制度 ㈠日常监督管理制度 ⒈依法加强对兽药饲料生产经营企业的监督检查，有计划地开展市场整顿，严厉打击流动经营、无证经营等兽药饲料生产经营违法违规行为。 ⒉积极开展放心兽药饲料下乡进村活动，加大宣传力度，提高养殖者识假辩假和维护自身权益的能力。 ⒊依法建立兽药饲料产品质量监测制度，强化兽药饲料质量监督。 ⒋建立健全本行政区域内兽药饲料生产经营单位信用档案，推行兽药饲料监督管理卡制度，实行信用登记分类监管，逐步建立兽药饲料信用体系。对有下列情况之一的兽药饲料生产经营单位，在依据有关法律法规做出处理的同时，列入重点监控对象，加强跟踪监督： ⑴生产经营的兽药饲料产品连续2次抽检质量不合格的； ⑵连续2次抽查存在违法违规行为的； ⑶因违法违规生产经营，造成严重后果的。 ⒌全面推行台账记录、票证索取制度，指导兽药饲料经营（生产）单位建立健全经营（生产）档案，加强经营（生产）人员培训，不断提高兽药饲料生产经营管理水平。 ㈡投诉举报与受理制度 ⒈畜牧兽医行政主管部门建立投诉举报奖励制度，鼓励群众对兽药饲料生产经营违法违规行为进行投诉举报。 ⒉畜牧兽医行政主管部门通过设立投诉举报信箱、公布投诉举报电话等方式，接受群众对兽药饲料生产经营违法违规行为的投诉举报。 ⒊受理饲料兽药生产经营违法违规行为投诉举报后，依照有关法律法规及时进行查处。 ㈢饲料经营管理制度 ⒈饲料产品经营条件审核制度 从事饲料产品经营的单位和个体，应同时具备以下条件： ⑴饲料和饲料添加剂管理、经营、仓贮人员必须具备畜牧、兽医等相关专业中专以上学历，熟悉国家有关饲料的法律、法规、规章和所经营饲料的贮存、使用、分装等技术知识，经过区级以上饲料管理部门组织的专业培训，并考试合格后持证上岗。 ⑵饲料和饲料添加剂产品批发单位，仓库面积应不低于40平方米，零售单位营业场所面积应不低于20平方米。 ⑶饲料仓库、营业场所应有防水、防潮、防火、防鼠设施，饲料与地面的距离不少于10厘米。 ⑷饲料仓库、营业场所环境整洁、无污染物、与生活区分开，不得与农药等有毒、有害或可能造成饲料污染的物品混合堆放经营。 ⑸所经营的饲料必须是合法企业生产的、必须是《饲料监督管理市场准入证明》所附具的《合法饲料产品目录》中的产品。 ⑹饲料和饲料添加剂产品应按品牌、系列、品种、规格堆放整齐，正面向上、标签端朝向走道。 ⑺有饲料进销、质量验收等管理制度。 ⒉饲料购进验收审核制度 ⑴饲料和饲料添加剂经营企业，在购进饲料和饲料添加剂时对供货企业实行资格审核。主要审核：饲料生产企业的饲料生产条件合格证(动物源性饲料生产企业的动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和预混合饲料生产企业生产许可证、饲料产品批准文号)、饲料生产企业审查合格证、饲料产品质量执行标准、饲料标签认可证书。具有以上合法文件的方可购进饲料和饲料添加剂。 ⑵饲料和饲料添加剂经营企业要建立购销制度，实行购销记录台账管理。购销记录要载明产品名称、规格、有效期、生产企业、购销单位、购销数量、购销日期及其他事项。 ⑶饲料和饲料添加剂经营企业要建立入库质量检查验收制度。 ①对购进的饲料和饲料添加剂要逐批进行检查验收，对销售后退回的，也要逐批进行检查验收。 ②对饲料和饲料添加剂标签、产品质量合格证要进行逐一核对，核对无误，方可入库，并准确记录。 ③检查验收时，对货与单不符、内外包装不牢或者破损、没有标识或标识模糊不清、质量异常等不符合规定的饲料