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广东省共青团枢纽型 社会组织综合改革试验区 工 作 简 报 （第48期） 共青团中山市委员会 2012年9月12日 编者按：近日，国家发改委宏观经济研究院教授、博士生导师、中山共青团咨询委员会委员（中山青少年导师）常修泽教授出席在黄圃镇举办的第14期“精英有约”，探讨新阶段中国改革战略。现将讲座精华内容整理如下。 新阶段的中国改革战略探讨 我们国家经过34年的改革，下一步面临深化问题，前30多年的改革基本上是处于经济领域的改革，下一步则要推进经济、社会更广泛领域（的改革），所以社会改革和创新的任务相当艰巨。在这种背景下，汪洋同志提出来把工会、共青团、妇联等这些社会组织，打造成枢纽型组织。我的理解，枢纽型是基于中间核心枢纽的位置，上面是党政机关，下面是涉及到方方面面的社会组织，这是一种社会组织方面的创新。 一、未来新阶段中国的改革战略 所谓新阶段，就是进入十八大之后甚至更长的时期，我们国家应该采取什么样的改革战略？这里面有三个关键词：人本导向、市场经济、社会共生共富。 第一，人本导向。我个人有一本专著，叫《人本体制论》，这本书开始构思于1986年。26年前，我在南开大学经济研究所从事研究工作，那时候申请了一个青年社科基金，这个社科基金的题目就是《关于建立社会主义人本经济学的构想》，但非常遗憾，有关当局没有批准这个项目，从个人角度来说，自己水平不够，从客观环境来说，国家对于人本思想是不感兴趣的。于是，我自己研究，前几年终于出了这本书。作为一个研究人员，十八大的战略思想应该是以人为本、人本导向，我对这一点抱有希望。 人本体制论提的思想，就是以人的自身发展作为改革的导向。怎么样把握人，我提出三层含义： 第一，从横向来说，应该是全体人，不是指一部分人，甚至也不是指多数人。 现在有一种思想，就是让多数人共享改革发展的成果。我不赞成这个提法，也给有关方面写过报告，我的主张是让全体人民共享改革发展成果，而不是多数人。写上多数人，所谓的少数人是谁？今天的中国不让哪部分人共享改革发展成果？到了今天，都得要共享，一个不能少。 第二，从纵向来说，人应该是指多代人，不应该把他仅仅理解成当代人。 现在很多文件报纸讲，让我们这一代人怎么样更幸福，视野不够，除了这一代还要想我们的下一代，下几代，甚至更长久。比如像环境问题、资源问题，这些长治久安的问题，不光是我们这一代人要做的，还涉及到子孙后代。 四川什邡在几个月前爆发了一场群体事件，因为四川宏达集团要在那里搞钼铜项目，因担心引发环境污染问题，当地居民发起抗争。最令我感到惊讶的是，这次起来反抗的是95年以后出生的中学生，中学生成了中国群体事件的一个主力军。继四川什邡事件以后，前不久江苏省启东市日资企业污水事件，青年人也起了大作用。这些事情引起我的思考，就是我们在把握人的发展方面，一定要有多代人的概念。环境污染，不光我们这一代人受到损害，我们儿子、孙子的损害更大，不能急功近利，竭泽而渔，杀鸡取卵。 第三，从核心来说，是多需人。多需有几种需求，至少是四种。 一是物质生活的需要。首先要满足老百姓物质生活需要，吃饱、穿好，住好等。我们这座城市（中山），城镇和农村居民去年的平均收入，知道是多少吗？中山城镇居民平均一年两万七千，农村居民低一些，是一万七，从这两个数可以看出来，中山的城镇居民收入差距一比一点几，整个中国是1：3.3，收入差距比较低，这是好事。 二是精神生活需要。除了吃饱穿好还要有精神生活需要，要看电影、看戏，那会儿少年宫就干这个事情。 三是参与政治生活和社会生活的需要。今天团的干部要有这种认识，就是人的需要，除了物质、精神的以外，还有参与政治社会生活的需要，要把青年人的热情引导到参与政治生活、社会生活上，这是好事情。 四是生命和健康的需要。这是最重要的一个需要。过去，中国也好，国际也好，科学被分成两类：自然科学和社会科学。按照最先进的思想，科学应该分成三类，一类叫自然科学，一类叫社会科学，还有一类叫人的生命健康科学，它跟自然科学有关，但不属于自然科学，和社会科学有关，也不完全属于社会科学，应该把它独立出来组成第三科学，就是生命和健康科学。 今年6月份，台湾马英九先生派了一个专家组到大陆，要跟大陆进行产业对接，第一是文化创意产业，第二是健康服务业，第三是节能环保产业。为什么把健康服务业看的如此之高？它跟人的生命健康是有直接瓜葛的。 第二个关键词就是市场经济。 第三个关键词就是社会共生共富。不是一部分人富起来，不是一部分人生活下去，我的理念是社会共生，我们的社会已经分阶层了，有中低收入阶层，有中产阶层，有富裕阶层，至少这个国家分成了三层。 现在的问题在于，在存在着不同阶层的情况下，应该采取什么样的理念和方略？我主张社会共生共富。所谓社会共生，就是社会不同阶层，都应