医疗机构管理法律制度.pdf

医疗机构管理法律制度 医疗机构管理法律制度 ★重点 医疗机构管理的主要法律制度 医院分级管理制度 ★难点: 医疗机构管理的主要法律制度 医疗机构概述 概念:医疗机构是以救死扶伤，防病治 病，保护公民健康为宗旨，从事疾病 诊断、治疗、康复活动的社会组织。 分类:医院；保健院；卫生院；疗养 院；门诊部 ；诊所 ；村卫生室 （所）； 急救中心，急救站；临床检 验中心；专科疾病防治院（所， 室）；护理院（站）；其它诊疗机 构。 法律意义： 只有法定的医疗机构才能在法律上成 为医疗卫生服务活动的主体 只有法定的医疗机构依法从事诊疗活 动才受法律保护。 立法现状 1994年2月26日，国务院:《医疗机构 管理条例》 卫生部：《医疗机构管 理条例实施细则》 我国医疗机构管理的主要法律制度 医疗机构设置规划和设置审批制度 医疗机构名称管理制度 医疗机构登记校验制度 医疗机构评审制度 医疗广告管理制度 医疗机构监督管理制度 医疗机构设置审批制度 目的: 合理配置医疗机构布局，合理利用医 疗资源，避免重复设置和医疗资源浪 费 程序: 申请:申请设置医疗机构时，应当提交 下列文件：⑴设置申请书；⑵设置可 行性研究报告；⑶选址报告和建筑设 计平面图。 具体规定 ⑴县级人民政府卫生行政部门:不设床 位或者床位不满100张 ⑵省级人民政府卫生行政部门:床位在 100张以上\专科医院 ⑶为内部职工服务的门诊部等，报所 在地的县人民政府卫生行政部门备 案。 ⑷国务院卫生行政部门:国家统一规 划的 不得申请的情形 ⑴不能独立承担民事责任的单位。 ⑵正在服刑或不具有完全民事行为能 力的个人。 ⑶医疗机构在职、因病退职或停薪留 职的医务人员。 ⑷发生二级以上医疗事故末满五年的 医务人员。 ⑸被吊销执业证书的医务人员。 ⑹被吊销《医疗机构执业许可证》的医 疗机构法定代表人或主要负责人。 ⑺省、自治区、直辖市人民政府卫 生行政部门规定的其它情形。 不予批准的情形 （1）不符合当地《医疗机构设置规 划》 （2）设置人不符合规定条件 （3）不能提供投资总额的资信证明。 （4）投资总额不能满足各项预算开 支。 （5）医疗机构造址不合理。 （6）污水，污物等处理方案不合理。 变更审批 内容:医疗机构的类别、规模、造址和 治疗科目 医疗机构名称管理制度 名称的组成 识别名称＋通用名称 命名原则 医疗机构名称必须名副其实 与医疗机构的类别或者诊疗科目相适应 不得使用有损于国家、社会或者公共 利益和侵犯他人利益的名称或含有“疑 难病”、“专治”、“专家”、“名医”及其 同类含义文学的名称或其它宣传或者 暗示诊疗效果和误导病人就医的名 称。 医疗机构只准使用一个名称，确有需 要并经核准机关核准，可以使用两个 或两个以上名称，但必须确定一个第 一名称。 名称争议解决 申请在先和登记在先原则 登记执业和校验制度 实质执业许可 法律意义医疗机构取得执业权 力；卫生行政部门医疗机构进行监督 管理。 登记的法律规定 条件 ⑴有设置医疗机构批准书； ⑵符合医疗机构的基本标准； ⑶有适合的名称、组织机构和场所； ⑷有与其开展的业务相适应的经费、 设施和卫生技术人员； ⑸有相应的规章制度； ⑹能够独立承担民事责任。 办理机关批准其设置的人民政 府卫生行政部门办理。 国务院卫生行政部门决定设置的医疗 机构由所在地的省、治自区、直辖市 卫生行政部门办理。 单位为内部职工服务的医疗机构由所 在地的县级卫生行政部门办理。 不予登记的几种情形 ⑴不符合《医疗机构批准书》核准的 事项； ⑵不符合《医疗机构基本标准》； ⑶投资不到位； ⑷医疗机构用房不能满足诊疗服务功 能； ⑸通讯、供电、上下水道等公共设施 不能满足医疗机构正常运转； ⑹医疗机构规章制度不符合要求； ⑺消毒隔离和无菌操作等基本知识的 现场抽查考核不合格； ⑻省、自治区、直辖市卫生行政部门 规定的其它情形。 医院分级管理标准