成彭高速入城段改造安全监理实施细则.pdf

成彭高速入城段改造（高架桥）工程施工 安全监理实施细则 编制人： 审批人： 中国华西工程设计建设有限公司 成彭高速入城段改造工程（高架桥）监理部 二零零八年 1 前言： 安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。 安全第一是原则和目标，要求所有参与工程建设人员，包括管理 者和操作人员以及对工程设计活动进行监督管理的人员都必须树立 安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生 矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动， 也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。 预防为主是手段和基础途径。就是要把安全生产工作的关口前 移，超前防范，建立预教、预测、预想、预警、预防的递进式，立体 化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。同时建立隐患 排查制度，隐患治理制度和隐患报告制度，促进安全事故防范。强化 安全生产责任制和问责制，增强基础设施的安全保障能力。针对工程 建设生产工程的不同采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的 发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中 人的安全与健康。 综合治理是落实安全生产方针政策，法律法规的最有效手段。安 全生产工作具有长期性。艰巨性和复杂性的特点，综合运用经济、法 律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，落实安全生产方针政 策，法律法规以及各种与安全相关的规章制度和工程施工安全技术规 程是“综合治理”的重点所在。 01 2 安全生产管理的相关制度 1 、安全生产许可证制度 2 、安全生产责任制度，安全生产责任制应根据“管生产必须管 安全”“安全生产以有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各 类人员在施工生产活动中应负的安全责任。 3、安全生产教育制度，是指对从业人员进行安全生产的教育和 安全生产技能培训制度化、规范化（包括：安全生产思想教育、安全 知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面）并应在采取新技 术、新工艺、新设备、新材料之前对作业人员培训。 4 、安全生产费用保证制度，提为保障安全施工确保的费用。 监理工程师应确认施工单位用于施工安全防护用具及设施的采 购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善所需的费用。 5、安全生产管理机构和专职人员制度，是指施工单位专门负责 安全生产管理的内设机构，其人员即为专职人员。 专职安全员的责任：负责对安全生产进行现场监督检查并做好 记录，发现生产安全事故隐患应当及时向项目负责人和安全生产管理 机构报告，及时处理安全事故隐患，对违章指挥，违章操作和违反劳 动纪律的行为应立即制止。 6、特种作业人员持证上岗制度，施工单位的垂直运输机械、安 装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员必须 经过专门的安全作业培训，并取得操作资格证书后，方可上岗作业。 02 3 工程施工监理中应经常检查以上特种作业人员的“资格证书”。 7、安全技术措施制度，是从技术上采取措施，防止工伤事故和 职业病的危害。 在工程施工中，具体针对工程项目特点、环境条件、劳动组织、 作业方法、施工机械、供电设施等制定的确保安全施工的措施。 8、专项施工方案审查制度。 对于结构复杂、危险性较大，特性较多的特殊工程，必须编制专 项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必要 时还应组织专家进行讨论审