广东省贯彻全国万农民健康促进行动规划.docVIP

广东省贯彻《全国亿万农民健康促进行动规划》 （20062010年年）的实施意见（草案稿） 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和，执行中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和中共广东省委、广东省人民政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》，结合广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康的目标，认真组织实施《全国亿万农民健康促进行动规划（20062010年）》，在全省广大农村倡导健康文明的生活方式，提高人民群众的健康素质和生活质量，“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键阶段，全国亿万农民健康促进行动要按照以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和建设社会主义新农村的要求，努力推进，加快发展，不断提高我国农民群众的健康水平。特制定《广东省贯彻〈全国亿万农民健康促进行动规划（20062010年）〉的实施意见》。 一、背景 “十五”期间，我省认真组织实施《全国九亿农民健康教育行动规划（2001-20055年）》（以下简称《“行动”规划》）实施期间，不断加强“行动”工作的组织领导，全国省“行动”领导小组成员部门由七个厅局在卫生部、爱卫会、农业部、中宣部、广电总局、全国妇联、国务院扶贫办组成的基础上，又增加了教育部和共青团中央，达扩展到九十个部厅局，初步形成了政府主导、多部门协作、可持续发展的工作机制委。全省各地逐步建立和完善“行动”网络建设。到2005年底，全省有20个地级市，成立了“行动”领导小组，其中11个市由市政府领导同志兼任“行动”领导小组组长；74个县（市）区（占63.8%）成立了“行动”领导小组，并开展了“行动”相关活动。全省建立各级““行动”试点120个，其中建成“全国行动示范区”6个，“省行动示范区（镇）”6个。各省、市、自治区也相应形成了自上而下的“行动”组织网络。 五年来间，全省各级国家“行动”办围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标，通过抓好“行动”试点和创建“行动示范区”工作，以点带面推动工作开展，成立了“行动”专家组，针对各级专业人员持续开展了能力建设活动，举办了基础理论、项目管理、材料制作、计划设计、研究方法等方面的培训；针对农民需求，制作下发了各类健康教育材料，开展了形式多样的健康教育活动，提高了农民的健康知识水平，推广并实施了“行动”品牌推广策略。，对全国48个申报的示范县（区）抽样调查显示，农民“行动”核心信息知晓率达到75%以上，农民与核心信息相关的行为形成率达到65%；中小学生健康知识知晓率达到80%以上，中小学生健康行为形成率达到70%。促进了人人享有卫生保健策略的落实与农村生态环境的建设，取得了显著成效。对我省部分试点地区人群抽样调查显示，农民“行动”核心信息知晓率为80 %，健康行为形成率为70 %；中小学生健康知识知晓率达到85%，中小学生健康行为形成率达到75%。《“行动”规划》的实施为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动”工作的可持续发展奠定了基础。 随着农村工业化、城镇化，以及农村居民（饮食结构和）生产生活方式的改变，农村的疾病（模式）谱已经由过去以传染性疾病为主，转变为老（型）传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害以及心理疾病等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命安全，也严重影响了农村经济发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔全面建设小康社会的进程。与此同时，我国省大部分地区的农村卫生发展严重滞后，基础设施薄弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。 “十一五”期间是我国省全面建设小康社会的关键阶段时期，也是全面落实科学发展观，着力解决人民群众所关心突出问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广大农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会发展的重要目的，是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的重要责任。 因此，继续深入开展“全国亿万农民健康促进行动”，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进行动，推动农村卫生改革，建立和健全基层公共卫生体系，推进农村新型合作医疗制度的落实，今后五年乃至更长时期的农村健康教育工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境，进而促进农民健康水平的提高具有十分重要的意义。 一、指导思想 根据全国亿万农民健康促进行动的总体要求，为实现上述目标，2006－2010年广东省“全国亿万农民健康促进行动”工作的指导思想是： 1.认真贯彻落实“三个代表”重要思想和中共广东省委、广东省人民政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》，坚持以科学发展观统领“全国亿万农民健康促进行动”全局；坚持以人为本，促进“全国亿万农民健康促进行