加强医疗执业监督严厉打击非法行医.pdf

加加强强医医疗疗执执业业监监督督 严厉打击非法行医 广西自治区卫生监督所 沈文高 概述概述 一、医疗执业监督的目的 医疗执业监督的目的是为了保证医疗执业规范有 序的运行。 二、医疗执业监督执法 目前我国管理医疗执业活动的法律法规和规章主目前我国管理医疗执业活动的法律法规和规章主 要有五个部分 概述概述 （（一一））人员管理人员管理 1、《中华人民共和国执业医师法》 22、 《《乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例》》 3、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》 4、《医师资格考试暂行办法》 5、《医师执业注册暂行办法》 6、《传统医学师承和确有专长人员医师资格考 核考试暂行办法》 7、《关于执业医师注册中执业范围的暂行规定》 88、《、《中华人民共和国护士管理办法中华人民共和国护士管理办法》》 概述概述 （（二二））机构管理机构管理 1、《医疗机构管理条例》 2、《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》 33、《、《医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则》》 4、《医疗机构基本标准》 （（三三））设备管理设备管理 1、《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》 2、《X －射线计算机体层摄影装置（CT ）应用质量 检测与评审规范》 3、《医疗机构诊断和治疗仪器应用规范》 概述概述 （（四四））专项技术管理专项技术管理 1、中华人民共和国母婴保健法 2 、中华人民共和国母婴保健法实施办法 33、、人类精子库管理办法人类精子库管理办法 4 、人类辅助生殖技术工作管理办法 55、、医疗美容服务管理办法医疗美容服务管理办法 （五）其他 1、医疗事故处理条例 22 、、医疗广告管理办法医疗广告管理办法 概述概述 三、依法加强医疗执业监督的作用 依法加强对医疗机构执业的监督管理依法加强对医疗机构执业的监督管理，，对维护对维护 正常的医疗秩序，保证医疗质量，保障公民的健 康康，，促进卫生改革和医疗卫生事业的发展具有重促进卫生改革和医疗卫生事业的发展具有重 要的作用。 全国打击非法行医专项行动五项重点全国打击非法行医专项行动五项重点 四四、打击非法行医五项重点与法规界定打击非法行医五项重点与法规界定 （一）全国打击非法行医五项重点 年33月月3030 日日 《《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈国务院办公厅关于开展打击商业欺诈 专项行动的通知》（国发2005 ）21号）提出打击非法行医 专项行动的五项重点专项行动的五项重点：： 1、打击无证行医； 22、查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医；； 3、出租、承包科室的行为； 44、打击非法性病诊疗活动打击非法性病诊疗活动；； 5、查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠 手术行为手术行为。。 全国打击非法行医专项行动五项重点全国打击非法行医专项行动五项重点 （（二二））工作要求工作要求： 全国打击非法行医专项行动领导小组组长、 卫生部副部长马晓伟近期就开展专项行动 提出了概括性的批示提出了概括性的批示，，即即 ““对违法机构要对违法机构要 关掉一批，对非法行医造成严重后果的要 抓一批抓一批，，对卫生行政部门违法违纪的要处对卫生行政部门违法违纪的要处 理一批，对典型案件媒体要曝光一批，对 好的典型要树立一批好的典型要树立一批””的的 ““五个一五个一””的工的工 作要求。 法律法规及政策界定法律法规及政策界定 （（三三））法律法规及政策界定法律法规及政策界定 1、重点查处法律法规、国家政策明文规定的违法违规行为； ““不要在投资不要在投资、、合资合资、、合作与非法承包这一目前尚难以界合作与非法承包这一目前尚难以界 定的问题上纠缠不休”；处理方法按照卫生部等四部门 《《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》》 （（卫医发卫医发 〔2000 〕233号）文的有关规定处理。 --政府举办的非营利性医疗机构不得投资与其他组织合资合 作设立非独立法人资格的营利性的“科室”、“病区”、 “项目”。 -- 已投资与其他组织合资合作举办营利性的已投资与其他组织合资合作