粮食不落地服务中心项目可行性分析报告书.doc

word文档整理分享 参考资料 粮食不落地服务中心 项目可行性分析报告 内容摘要： 一、项目的实施背景和前提 二、项目实施的充分理由 项目的核心技术支持和协作单位 四、业务经营模式的介绍 五、社会效益 六、农民的获益 七、企业投资和回报效益 八、项目的前景和目标 九、需要政策支持的方面 一、项目背景 我国粮食产后损失问题亟待解决 我国虽属农业大国，产粮大国，但每年产后的粮食损失也十分惊人。据新华社2012年7月3日电 “由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人，粮食损失率超过8%，蔬菜损失率则是超过20%，每年仅粮食损失量就高达500亿斤”。农业和粮食流通领域的专业研究机构多年的跟踪调查也表明，在自然条件不好的地区和年份，粮食产后损失会更高。如我省有些地区的玉米产后损失最高会超过30%以上。为此，今年中央财政安排专项资金5亿元，补助农产品产地初加工项目，通过财政“以奖代补”方式，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，改善产地初加工条件，实现减少产后损失、增加有效供给、促进农民增收。 我国劳动力紧缺需要解放部分农业生产劳动力来补充 社会的发展和人口老龄化的到来，以及逐渐显现的劳动力不足问题，要求彻底的解放更多农业生产劳动力。《 HYPERLINK /view/2403825.htm \t _blank 论语·学而》中有：“使民以时。”是指执政者要按照农时使用民力，应在农闲时使用民力，避免影响农业生产。而分散的个体生产模式在农忙时节大量占用主要劳动力，恰恰阻碍着解放农业生产劳动力的进程，因此需要创造一种能有效减少劳动量的农业生产经营模式。 粮食市场化进程需要新的经营模式去适应 近些年，在政府的大力支持下粮食市场化发展取得了突出的成效，但仍然存在着一些问题。首先，传统的个体农业生产经营模式下，农户收获粮食要经过转运、晾晒、临时储存和销售给粮食经纪人等环节，这样不仅造成粮食的间接损失（经纪人分摊获利、抛撒、破碎、鼠害、虫害、等）和污染（主要指病虫害、微生物滋生、公路晾晒等），而且更重要的是，部分农民的惜售心理作用还拉长了粮食入库的时间，加大了收储企业的费用支出和资源浪费。再则，民营企业不像国有企业那样财大气粗，参与粮食市场竞争难免要面临流动资金紧缺问题，农民即使在较高价位将粮食出售给了这样的企业，也未必能及时获得全部现款，仍存在相当的风险。第三，民营粮食企业大多数规模有限，仓库及配套设施简陋。一是不敢接收高水分粮；二是即使接收了高水分、高杂质粮，也不宜长期保存，这对粮食整体安全和民营粮食企业的生存亦有很大的风险。第四，民营粮食企业的资金实力、硬件设施和信誉度目前还都无法与国有粮食企业相抗衡。而根据托市政策规定，当粮食市场价格低于最低保护价时，国有企业就会启动托市政策入市收购粮食，他们资金雄厚、仓储条件优越、信誉度高。虽然在一定程度上保护了农民的利益，但也势必给了民营企业很大的冲击，让他们几乎成为了观众。民营粮食企业的挫折和伤痛也使得粮食市场化发展的道路更加曲折不平。 社会主义新农村建设对农业生产现代化发展的要求 随着我国全面建设社会主义新农村步伐的加快，对农业生产现代化发展也提出了更高的要求。 过去，农村住宅较为分散和宽敞，每家每户都设有储存间用于临时储存粮食，部分设有晒谷坪，有些以公路为晒谷场，这种传统的农业生产模式相对而言费时、费力、损失严重（破碎、鼠害、虫害、微生物腐败变质等），甚至影响到社会的交通安全。 而随着新型农村社区的建设，农民的居住环境相对集中、统一，逐渐不再适应分散晒粮和家中储粮的传统方式；现在，人民生活水平的提高，不仅对于节能环保和食品安全问题更加重视，而且也对机械化、简约化、高效的农业生产经营模式青睐有加。未来，集机械化、简约化、规模化、标准化于一体的安全高效绿色环保的粮食生产经营模式势必将成为我国农业生产的主流。 发挥粮食主产区优势 河南省是我国粮食生产最大省份，粮食产量占全国总产量的1/10，年产量约千亿斤，是我国目前最大的商品粮生产基地省区之一，损失或增产率稍有变化整体基数就很大。因此其粮食生产与流通的安全状况对整个国家的粮食安全影响巨大。据估算，若能在现有基础上减少粮食产后损失5%，就相当于全国每年增加粮食产量250万吨，相当于增加亩产吨粮的良田250万亩，按现行粮价则相当于农业粮食增收50亿元。 二、项目实施的充分理由 减少粮食产后损失等于增产。 所谓减损既是增产，实施粮食产后集中处理项目以后，预计仅从减少粮食产后阶段损失（抛撒、破碎、鼠害、虫害、微生物腐败变质等）方面，即可每年增加粮食的实际产值3-5%以上。 减少农业生产环节的劳动量等于帮助农民增收。 实施粮食产后集中处理项目以后，能够在避免或减少农村进城务