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关于建设粤港澳大湾区背景下的广州经济结构深度调整问题的思考 综合处 郑米良 认识大湾区 三核心的合作竞争 合作宗旨:全面准确贯彻“一国两制”方针,完善创新合作机制,建立互利共赢合作关系, 合作原则:开放引领,创新驱动;优势互补,合作共赢;市场主导,政府推动;先行先试,重点突破;生态优先,绿色发展。 站在广州看湾区,是我们的立足点 遵循城市发展规律看问题,是我们的出发点 立足现实、着眼未来,是我们的着眼点 历史路径: 农业时代:城市是农产品的集散地,城市是农村的经济附属品。城市依靠农村。 工业时代:城市吸附农村的人力、物资,创造产品和服务,农村依靠城市。 核心是交通 当工业(服务业)发展到一定阶段,各种城市就会站在生产的微笑曲线不同点,形成创新型城市、产业型城市、服务型城市(金融城市)和综合型城市。 一是认清现状,坚定信心和决心 亚运以来,失去两次产业升级的机遇: 一是在深圳进行痛苦的转型时,我们在 加步退二进三 二是当互联网经济浪潮来临时,我们沉 浸在艰难保住GDP第三的欣喜中 新时代,我们处在产业结构深度调整期 目标:综合性城市 措施:产业结构深度调整 二是突出补足生产环节 一方面,切实科学规划和发展好高端产业 科学规划 坚定执行 另一方面,大刀阔斧改革产业园区发展模式 广州开发区五块牌子一套班子的模 式不适应市场化要求 大力推进产业园区的PPP模式,由 公司来发展产业园区。 三是做强综合性服务业 无强项、综合强、隐忧大 1、要持续做强教育、文化、医疗卫生产业 2、要转变商贸模式,大力发展平台经济 3、钻着政策的空子也要发展金融业 4、有重点地发展生产性服务业 四是努力抢占研发环节 没有研发,逐步边缘 创新型城市的成功路径有三类: 1、依托高校:旧金山、上海、 北京中关村 2、企业带动产业链:深圳 3、年轻人创业:杭州 广州在三个方面都没有做好 五是切实深化营商环境的改革 发展的根本在于经济要素的集聚 要素集聚的根本在于营商环境 广州的问题严重:两年降低企业成本改革, 广州的成本是上升的,深圳是下降的。 没有调研没有发言权 市委的调研报告没有给出答案 六是有选择、有重点地发展交通 交通是成就城市的根本 产业不如人、交通越发达,要素资源越被吸走 基础设施互联互通,对广州是弊大于利 千万不要将广州交通枢纽建成了高速公路 的无障碍互通点 广深科技创新走廊要慎重发展 * 核心 城市:旧金山 科技湾区 旧金山湾区 拥有举世知名的硅谷和斯坦福、加州伯克利等20多所著名大学,谷歌、苹果、Facebook等互联网巨头和特斯拉等企业全球总部。 2015年GDP达1.8万亿美元。 产业湾区 东京湾区 核心城市:东京 东京湾区 产业湾区 东京湾区 核心城市:东京 产业湾区 东京湾区 日本年销售额在100亿元以上的大企业有50%设于湾区,三菱、 丰田、索尼等一大批世界五百强企业总部均设于此地。 2015年GDP达到0.8万亿美元。 核心城市:纽约 金融湾区 纽约湾区 美国7家大银行中的6家,2900多家世界金融、证券、期货及保险和外贸机构均设于此,成为世界金融的心脏。 2015年GDP达1.4万亿美元。 经济总量上 已经具备世界性湾区的条件 综合湾区 体现在《协议》的定位: 广东: 一中心:科技、产业创新中心 (科技湾区) 两基地:先进制造业基地 现代服务业基地
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