茨中村美丽乡村建设项目项目建议书.doc

PAGE PAGE 2 云南省迪庆州德钦县 燕门乡茨中村委会茨中自然村 2015年度一事一议财政奖补美丽乡村建设项目 建 议 书 目 录 一、项目基本情况………………………………………………3 1.1项目建设背景 …………………………………………3 1.2燕门乡基本情况 ……………………………………………5 1.3茨中村基本情况……………………………………………7 二、项目建设的必要性和可行性…………………………8 2.1项目建设必要性……………………………………8 2.2项目规划……………………………………………………14 2.3项目优势……………………………………………………14 2.4群众意愿……………………………………………………15 2.5前期工作……………………………………………………16 三、项目建设内容…………………………………………17 3.1项目规划说明………………………………………………17 3.2项目建设具体内容………………………………………19 四、投资估算和资金来源……………………………………20 4.1投资估算……………………………………………………21 4.2资金来源……………………………………………………22 五、组织保障……………………………………………………24 5.1组织领导……………………………………………………24 5.2实施计划……………………………………………………26 5.3项目管理……………………………………………………27 5.4资金管理……………………………………………………27 六、项目建成目标及效益……………………………………28 6.1建成目标……………………………………………………28 6.2经济效益与城乡一体化……………………………………28 6.3经济效益与村庄治理………………………………………29 6.4生态效益与可持续发展……………………………………29 七、项目建成后管护制度……………………………………30 八、附件…………………………………………………………30 一、项目建设基本情况 1.1项目建设背景 1.1.1项目实际来源。党的十八大明确提出要把生态文明建设放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。云财农改【2014】1号文件提出要努力建设美丽乡村。所以，加快推进美丽乡村建设是贯彻落实党的十八大精神，实现全面建成小康社会的需要，是推进生态文明建设，实现永续发展的需要，是加快推进农业基础建设，促进农业现代化的需要，是优化公共资源配置，推动城乡一体化的需要。 1.1.2改革开放30年来，燕门乡基础设施建设已有很大的改善，经济有了很大的发展，积累了一定的自我发展能力，创造和总结了许多成功经验。迪庆州委、州政府提出和推进跨越发展和长治久安的示范区建设进程和德钦县委、县政府提出“生态环保立县、科教人才兴县、特色产业强县、旅游文化富县、和谐稳定安县”的发展思路，对加强基层政权建设，解决影响发展的基层硬件条件“瓶颈”制约，促进燕门社会稳定、经济发展、民族团结、宗教有序具有重要的推动和促进作用。农村改革正在全面推进，乡、村干部群众思想进一步解放，观念进一步转变，农村经济活力进一步增强。燕门乡水电、矿产资源丰富，把资源优势转化成经济优势的潜力大，为促进区域发展奠定了重要基础。 近年来，在州委、州政府及县委、县政府的坚强领导下和大力扶持下，全乡经济社会保持了快速建康发展的良好势头。农村交通、电力、通讯、农田水利等农业基础设施条件得到进一步改观，电、矿等资源优势得到有序开发，农村经济有了持续发展，农民生活水平得到进一步提高，基层组织建设取得新成效，教育卫生等社会事业取得新进步，使全乡呈现出经济发展，社会稳定，宗教有序，人民安居乐业的良好氛围。 但是，由于受特殊的区域位置、交通、气候等因素制约，我乡经济社会各项建设起步晚，起点低，发展十分缓慢，目前仍是全州乃至全省海拔最高、地域最边远、气候最恶劣、贫困程度最深、生存条件最差、交通最闭塞、基础设施发展最落后、经济社会发展最缓慢的集“边、远、少、穷”为一体的贫困乡，纵横向与其它乡镇比较发展速度与水平差距仍然很大，而且不断在拉大。 1.1.3项目政策来源 1、《中共中央国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》(中发〔2010〕5号)。 2、《中共中央、国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要2011—2020年的通知》（中发[2011]10号） 3《中共云南省委、云南省人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》（云发【2012】9号 4、《云南省人民政府关于印发云南省村级公益