工程建设法规教程4--工程招标投标法律制度.pptVIP

第四章工程招标投标法律制度 招标投标法概述 背景 起点： 国务院颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》 国家计委、建设部联合颁布的《建设工程招投标暂行规定》 招投标工程比例逐年上升 1999年8月30第九届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国招标投标法》 2000年1月1日招投标法的颁布实施 工程项目招投标的概念 依据建筑法规定，建筑工程发包与承包有两种方式： 1、招标投标 2、直接发包 招标的概念：业主对自愿参加某一特定工程项目的承包商进行审查、评比和选定的过程。 投标有时也叫“报价”，是承包商作为卖方，根据业主的招标条件，以报价形式争取得到承包项目的活动。 建筑市场与招投标的关系 “相互联系、相互制约、相互促进” 工程招投标是培育和发展建筑市场的重要环节。 有利于促进经济体制的配套改革和市场经济体制的建立。 有利于促进我国建筑业与国际接轨。 工程建设必须招标范围 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 招标方式 招投标法第10条：招标分为公开招标和邀请招标 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 招标程序1、成立招标组织，由建设单位自行招标或委托 招标；2、编制招标文件和标底（如果有的话）；3、发布招标公告或发出招标邀请书；4、对投标单位进行资格审查，并将审查结果通 知各申请投标者；5、发售招标文件；组织投标单位踏勘现场，并 对招标文件答疑。 招标准备阶段 招标项目应具备的条件 已落实建设资金 已履行相关审批手续 必要的准备工作已完成 选择招标方式 根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围 依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容 按每次招标前准备工作完成情况，选择合同计价方式 依据工程项目特点、招标前准备工作的完成情况、和合同类型等因素的影响程序，最终确定招标方式 申请招标 招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续 招标投标阶段 招标公告 第16条　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第17条　招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 资格审查 作用 投标： 第26条：国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投 标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资 格条件。 投标单位应该提供的资料：企业营业执照和资质证书； 企业简历； 自有资金情况； 全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。企业自有主要施工机械设备一览表；　 近三年承建的主要工程及其质量情况； 现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。 投标人必须满足的基本资格条件 招标文件 法规第19条： 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 第23条 　 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 投标 投标文件内容 第27条：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 第30条：投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 送标 第28条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 第29条　投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 第22条　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜