第8章财政收入概述1.ppt

财政收入篇 第八章 财政收入总论 第九章 税收原理 第十章 税收制度 第十一章 公共收费 第八章 财政收入总论 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入规模 The scale of fiscal revenue 第三节 财政收入结构 The structure of fiscal revenue 第一节 财政收入概述 一、财政收入的含义 二、财政收入的分类 一、财政收入的含义 财政收入是政府为满足其支出的需要，在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力。 静态：一定量货币资金 动态：组织收入、筹集资金的过程 财政收入的内容与形态 内容：社会物质财富 形态 实物形态 力役形态 货币形态 政府取得财政收入的依据 公共权力 政治管理权 公共资产所有或占有权 公共信用权等 二、财政收入的分类 （一）按财政收入的形式分类 税收 非税收入 国有资产收益 公共收费 债务收入 其他收入 捐赠收入 罚没收入 基本建设收入 基本建设贷款归还收入 …… 国有企业亏损补贴：一项负收入，抵减收入 （二）按财政收入的来源分类 （三）按财政收入的管理要求分类 预算内收入 是指列入政府一般预算中的财政收入 预算外收入（extra-budgetary revenue） 是指置于政府一般预算以外单独管理的财政收入。 “制度外”财政收入 按财政收入的管理要求分类示意图 第二节 财政收入规模 一、衡量财政收入规模的指标 二、影响财政收入规模的因素 一、衡量财政收入规模的指标 绝对量——财政总收入 年度财政收入 国家(中央、 地方)财政收入 相对量 财政集中率 中央财政收入占国家财政收入的比重 财政收入增长率 二、影响财政收入规模的因素 （一）经济技术因素 经济发展水平—决定性因素 技术进步——关键性因素 （二）收入分配政策和制度因素 收入分配政策 制度因素 （三）政府的职能范围——直接因素 （四）价格因素 价格总水平 商品比价关系 （五）其他因素 特定时期的社会政治环境因素 第三节 财政收入结构分析 财政收入的形式结构 财政收入的所有制结构 财政收入的部门结构 财政收入的地区结构 一、财政收入的形式结构 财政收入的形式结构反映政府以税收和各种非税方式取得的财政收入的构成状况。 （一）税收 （二）国有资产收益 （三）公共收费（user charges） （四）公债收入 我国不同时期财政收入结构变化 图7-5“九五”时期和“五五”时期财政收入结构变化对比图(%) 二、财政收入的所有制结构 财政收入的所有制结构是指不同经济成份提供的财政收入的比重及其变化情况。 国有经济收入 集体经济收入 私营经济收入 个体经济收入 中外合营经济收入 外商独资经济收入 …… 通过对财政收入的所有制结构进行分析，有助于说明国民经济所有制构成及其变动对财政收入规模和结构的影响。 我国财政收入所有制结构变化 三、财政收入的部门结构 财政收入的部门结构主要反映国民经济各部门为政府提供收入的情况。 传统的部门结构 工业 农业 商业 交通运输业 建筑业 现代的部门结构 第一产业 第二产业 第三产业 四、财政收入的地区结构 财政收入按来源地的不同可以分为 各行政区划提供的财政收入 各经济地带提供的财政收入 东部 中部 西部 意义： 可以看出财政收入的地域分布状态； 是认识区域经济差异和财政差异的重要途径； 是制定区域经济发展战略和财政分配政策的重要依据。 本章完 本 章 小 结 本章小结 【关键词】 财政收入按财政收入形式分类 按财政收入来源分类 财政收入按资金管理方式分类 收费 预算外资金 税费改革 【复习与思考】 1．分析和思考我国财政收入和政府收入中税、费比例的情况。 2．试述我国预算外资金的现状及加强预算外资金管理的措施。 3．分析我国财政收入增长变化的趋势。 4．分析和评估我国当前财政收入规模水平。 5．阐述合理调节财政收入规模的基本思路。 6．为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作用? 7．如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财政收入增长趋势的影响。 8．如何分析价格与财政收入的关系? 9．从财政收入结构分析来思考我国增加财政收入的途径。 预算外资金收入 行政事业性收费 （地方）政府性基金收入 乡镇自筹统筹收入 地方财政收入（税费附加） 国有企业和主管部门收入 其他收入等 中央政府性基金收入 电力建设基金 三峡工程建设基金 车辆购置附加费 铁路建设基金 民航基础设施建设基金 邮电附加费 港口建设费 市话初装费基金 民航机场管理建设费 水利建设基金 外贸发展基金 育林基金 文化事业费等 1995年财政收入占GDP的比重 中国GDP分配格局变化及对财政收入影响 国有资产收益