监理概论讲稿.doc

PAGE PAGE 31 1.1 建设工程监理基本概念 一、建设监理概念 1.监理——监督、管理（字面涵义） 确定的目标: 投资、工期、质量 实施的组织： 机构设置 工作计划： 监理大纲、规划、细则 工作方法措施：旁站、平行检验 工作程序: 合同签订、招标、施工、保修 2.建设部对工程建设监理的规定 是指具有相应资质的监理企业，接受建设单的委托，依据建设行政法规和技术标准，综合运用法律、经济和技术手段控制工程建设的投资、工期和质量，代表建设单位对承建单位的建设行为进行专业化监督和管理的服务过程。 监理企业：具有资质 接受委托：建设单位委托监理企业 综合运用各种手段对承建单位进行监督管理 3.相关名词解释 （1）项目：是指在规定时间内使用限量的资金，按照一 定的质量标准，完成各项设计功能的一次性 任务。 项目特征： 具有一定约束条件——耗资、时间、质量、范围 具有一次性和不可逆性——一次成功 具有生命周期——目标实现，项目结束 （2）建设项目：建设工程项目。由建筑工程项目和设备安装工程项目组成。 建筑工程项目：以基础建筑材料（水泥、钢材等）为主要原材料，设计和建造具有特定功能的建筑物的一次性生产活动。 设备安装工程项目：指安装于建筑物上可形成生产能力的机器、仪器、装置、生产线等成套设备，或单元设备的设计、制造、储运和安装调试等过程，以及信息系统工程的重要硬件及相配套的应用软件的形成过程。 建设项目特征： （1）意义重大：国计民生、国防安全、科学技术发展 （2）投资额度大 （3）内涵深厚：高深科学技术、质量高、难度大 （4）环境复杂：面广、单位多、人员多、政治、军事 经济、交通、能源、生态、环保等 （5）影响深远：可行性论证周期长、施工期长、运营 时间长 （6）不可逆性：一旦上马、不可逆转 （7）公众关注 建设项目的分类： （1）按投资的再生产性质：新建、扩建、改建、迁建、技改、技术引进等 （2）按建设规模：大、中、小 （3）按建设阶段：筹建、新开工、施工、续建、投产、收尾、停建 （4）按投资建设的用途：生产性和非生产性 （5）按资金来源：国家预算拨款、银行拨款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资 （3）建设单位：又称业主、甲方、项目法人，是工程项目 的买方。可以是个人和组织。 业主的职责： 项目筹划 资金筹措 建设实施 生产经营 债务偿还 资产保值、增值 工程项目建设实行业主负责制 （4）承建单位：又称承包商、承包人、乙方、承包单位，是工程项目的卖方。 承包商的职责： 与业主签订合同 完成工程项目建设 在我国主要是指施工方 二、监理的概念要点 1.建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动 监理的对象：工程建设项目 监理工作的开展：围绕工程建设项目 2.建设工程监理的行为主体是监理企业 按照独立、自主原则，以“公正的第三方”的身份 开展监理活动 业主、承包商、政府部门的开展的活动不在此范畴 3.建设工程监理实施的前提是业主的委托和授权 需要实施监理的工程：建筑法规明确规定 建设单位必须委托监理企业实施监理 建设单位与监理单位签订委托监理合同 取得委托和授权后在合同范围内依法开展监理活动 4.建设工程监理是有明确依据的工程建设管理行为 （1）法律法规:建筑法、招投标法、合同法、建设工程质量管理条例等 （2）合同：主要有委托监理合同和建设工程合同等 （3）建设文件：可行性研究报告、规划、计划、设计文件、施工许可证以及工程建设方面的现行规范、标准、规程等。 5.建设工程监理是微观监督管理活动 政府：宏观管理 强制性立法、执法 监理：微观监理 注重工程项目的投资活动和生产活动 三、建设工程监理的性质 1.服务性 承包商： 直接生产活动 业主： 直接投资活动 监理企业：不承包工程造价、不参与工程承包利益分配 运用知识、技能、经验、信息及必要的试验、检测手段，提供高智能的监督管理服务，满足业主对工程建设监督管理的需要 通过智力劳动向业主收取合理的酬金 2.公正性 社会公认的