基于网络环境下的高校物资采购管理和软件系统研制-社会医学与卫生事业管理专业论文.docxVIP

硕士学位论文 硕士学位论文 基于网络环境下的高校物资采购管理和软件系统研制 基于网络环境下的高校物资采购管理 和软件系统研制 硕士研究生：耿红梅 指导教师：周增桓教授 摘 要 政府采购法出台以后，高校由于属于法定的采购人范围，因此，对于贵重设 备和批量购置设备实行政府招标，但对10万元以下的限额物资采购则通常存在 多种做法。纵观目前高校现行的限额物资采购方式，大多属于传统手工操作，不 仅采购周期长，而且成本也高，因而使得经费投入难以做到效益最大化。本文正 是从限额物资采购的管理方式入手，重点研究如何利用网络手段替代传统手工方 式，进而达到缩短周期，优化流程，降低成本，实现效益最大化的目的。 随着政府对高校经费投入的不断加大，高校办学规模不断拓展，物资设备建 设日益加强。在规模、经费不断扩充的同时，设备采购数量需求越来越多，质量 要求也越来越高。因此，设备管理的规范化、制度化建设亟待加强。否则，不仅 会造成经费的轻易流失，而且难免造成设备采购中的盲目性、失范性，为学校发 展带来不必要的经济损失乃至负面影响。1999年8月30日，第九届全国人民代 表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，2000年 1月1日起正式实施。1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》规定，2002 年6月29曰，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中 华人民共和国政府采购法》(简称政府采购法)，2003年1月1日起正式实施。 以上法律法规的实施，着眼于规范采购行为，保证采购质量，提高采购效益，强 化监督机制，以期达到效益最大化，以最小的投入获得最大的产出。眼下，利用 网络为主线的集中招标采购正在各高校逐步落实。这一采购方式，突出减少了中 间环节，缩短了招标周期，节约了经费投入，引入了更加有效的竞争机制，使人 中文摘要们得以充分地进行价格比较和竞争。 中文摘要 们得以充分地进行价格比较和竞争。 然而，应当正视的是，以往的分散采购方式，依然不同程度地遗留在高校的 设备管理领域，尤其是lO万元以下的限额物资采购，许多高校更习惯于运用传 统的分散采购方式。这种采购方式虽然有其便利性和及时性的优点，但由于缺乏 制度约束和监督机制，其弊端也显而易见，尤其是采购的随意性大，没有规模效 应，也容易滋生腐败。因而，进一步规范10万元以下限额物资采购管理，已成 为高校面临的急需研究解决的课题。 本文研究的目的，旨在通过限额物资采购基于网络方式及传统手工操作方式 的比较研究，论证与得出基于网络环境下的高校物资采购管理的高效益及可行 性。意义就在于进一步引发高校系统对于创新、改进物资采购传统模式的思考及 实践，使高校物资采购管理决策者充分认识以网络为依托的新型采购模式的现实 意义及长远意义，从而实现高校系统物资采购管理的现代化、高效化。 本文分四个部分展开研究： (一)概述 通过对招标的历史发展及现状的比较分析，阐明基于网络环境下的高校物 资采购是采购管理的必然发展趋势。对当前高校设备采购管理进行现状分析，提 示采购模式不同、其成本与效益的差异性，揭示高校设备采购管理工作采取不同 采购模式的运作机制与特性，提出网上采购模式的可行性方案及网络支撑条件。 (二)研究程序与方法 通过对两所高校不同采购模式的效率测算，详细对比分析不同采购模式的经 济、社会效益，以生动，鲜明的数据充分论证基于网络环境下的高校物资采购方 式的必要性及其重要意义。 (三)研究结果 在前两部分阐述、论证的基础上，提出构建网上竟价系统，实现设备采购网 络化，自动化、无纸化和规范化的思路，推出笔者经过实践验证的网络竟价系统。 (四)讨论 运用成本一效率分析法，对传统方式和已有系统进行经济和社会效益分析，并 以此验证网络采购系统设计的正确性和完整性。通过光盘检索、Internet有哪些信誉好的足球投注网站， 查阅了数百篇国内外文献，全面研究了国家有关招标投标的法律法规及操作实 II 硕士学住论文 硕士学住论文 基于网络环境下的高校物资采购管理扣软件系统研制 务，广泛涉猎了国内外设备采购的历史、现状和发展趋势，同时在实践中致力于 探索网上采购新模式，改革评标办法，减少人为的主观因素，使评标结果更加科 学、客观、公正，采购效率更为可观。在广泛考察了广东省兄弟院校设备采购管 理领域的做法和经验，笔者就网络流程设计问题，专门咨询了广东省部分高校的 专家学者，研制完成了网络采购系统功能软件，为实践应用这一设计模式提供了 有力的技术支撑。 本文中笔者能力及时间有限，资料、信息收集占有量不够，尤其是国内外最 新研究动态把握不够及时充分，因此分析研究的视野还不够开阔，涉及面、说服 力均有待加强。另外研制出来的网络采购模式，一是受到笔者所处工作岗位限制， 二是受到广东地区高校物资采购现状等诸多客观因素制约