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煤矿安全检查工操作资格培训考核教材 编者 第一学时 安全检查工在防治煤矿灾害中的重要作用 一、煤矿作业特点 我国大多数煤矿地质条件复杂，绝大多数为井工开采。煤矿井下作业的特点主要表现在以下几个方面： （1）多为井下作业，条件相对艰苦。 （2）地质条件复杂，自然灾害严重。 （3）煤矿生产工艺复杂。 （4）工人井下作业时间长，劳动强度大。 （5）煤矿事故总量多，重大、特大事故时有发生，容易造成群死群伤。 （6）煤矿机械化程度低，安全技术装备水平低。 （7）煤矿从业人员结构复杂，综合素质不高。 （8）职业危害特别是尘肺病危害严重。 第一学时 安全检查工在防治煤矿灾害中的重要作用 第二学时 煤矿安全检查工的职业道德和素质 一、安全检查工的职业道德 职业道德，是指适应各种职业要求而必然产生的道德规范，是人们在履行本职工作过程中所应遵循的与人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操和道德品质的总和。它包括职业观念、职业情感、职业理想、职业态度、职业技能、职业纪律、职业良心和职业作风等多方面的内容。安全检查工的职业道德主要体现在以下几个方面： 第二学时 煤矿安全检查工的职业道德和素质 (1)爱岗敬业，尽职尽责。爱岗敬业、尽职尽责是煤矿工人的基本道德之一。 (2)照章办事，以理服人。 (3)作风严谨，记录规范。 (4)临危不惧，勇于负责。 (5)以礼待人，文明检查。 (6)廉洁奉公，不徇私情。 第二学时 煤矿安全检查工的职业道德和素质 二、安全检查工的素质 （1）安全检查工的思想建设 （2）安全检查工的作风建设 （3）安全检查工的业务建设 第二学时 煤矿安全检查工的职业道德和素质 第二学时 安全检查工的权利和义务 一、安全检查工的权利 （1）实地检查权 （2）询问权 （3）查阅资料权 （4）处置权 （5）上告权 二、安全检查工的义务 （1）开展安全检查活动时出示证件，向被检查者证实自己的身份。 （2）遵守有关法律、法规的规定，秉公执法，不徇私情。 （3）不得向他人泄露案情及企业的有关必威体育官网网址资料。 （4）为检举和举报人员必威体育官网网址。 （5）不得利用职务谋取私利。 第三学时 安全检查工的安全职责 一、安全检查工的安全职责 (1)依照国家的有关法律法规、规程、规定、技术标准及安全生产规章制度，检查煤矿企业的安全生产状况。 …… (10)法律法规规定的其他职责。 第三学时 安全检查工的安全职责 第四学时 煤矿安全监察体系（上） 自1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理以来，煤矿安全监察机构经多次改革和完善，逐步形成由国家、省级及其区域三级煤矿安全监察机构组成的煤矿安全监察体系。 第四学时 煤矿安全监察体系（上） 一、煤矿安全监察体系的机构设置与职责 1．国家煤矿安全监察局的职责与机构设置 2005年2月，根据《国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知》 (国发〔2005〕4号)，单设国家煤矿安全监察局 (副部级)。国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。2006年7月，《国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》(国办发〔2006〕49号)决定，将国家发展与改革委与安全生产密切相关的行业管理职能划转到国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局。 第四学时 煤矿安全监察体系（上） 根据《国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕101号），国家煤矿安全监察局的主要职责有： （1）拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规划。 …… (11)承办国务院及国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。 第四学时 煤矿安全监察体系（上） 2．省级煤矿安全监察局的职责与机构设置 省（区、市）级煤矿安全监察局为国家煤矿安全监察局的直属机构，实行国家安全生产监督管理总局与所在省（区、市）政府双重领导，以国家安全生产监督管理总局为主、国家煤矿安全监察局负责业务管理的管理体制。 省(区、市)煤矿安全监察局的主要职责是在国家安全生产监督管理总局（国家煤总局）和所在省（区、市）的领导下，负责本省(区、市)区域内煤矿的安全监察和执法工作。省（区、市）级煤矿安全监察局内设机构一般为：办公室（财务办公室）、政策法规处、科技装备处、安全监察处、事故调查处（行政复议处）、执法监督处 、人事培训处等。 第四学时 煤矿安全监察体系（上） 3．区域煤矿安全监察分局的职责与机构设置 省（区、市）级煤矿安全监察局可在大中型矿区设立安全监察分局，作为其派出机构。2004年，国家完善煤矿安全监察体系，