保税加工货物报关实务.ppt

保税加工货物报关实务 一、保税加工货物的概述 （一）含义 1、概念： 经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 2、保税加工的形式： 来料加工、进料加工 3、加工贸易商品的范围 （1）料件 （2）成品、半成品 （3）副产品、残次品、边角料和剩余料件 　（二）海关对加工贸易的管理 海关对保税加工货物的监管模式： 　（三）海关对保税加工货物监管的基本特征 1、商务审批 经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序： （1）审批加工贸易合同（纸质手册、电子手册） （2）审批加工贸易经营范围（电子账册） 2、备案保税 凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。 海关批准货物保税的原则有三个： （1）合法经营---货物合法、企业合法、证件合法 （2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡 （3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。 3、纳税暂缓 保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 引出的两个问题： （1）保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）。 （2）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。 4、监管延伸 监管的时间、地点都延伸。 ※监管地点的规定： ☆一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所。 ☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。 ※监管时间的规定： ☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。 ☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。 （1）准予保税的期限 指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。 （2）申请核销的期限 指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。 准予保税的期限和申请核销的期限 5、核销结关 保税加工货物要经过海关的核销后才能“结关”。 二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 采用“常规监管模式”，以合同为单元进行监管。 基本程序：合同备案→进出口报关→报核结案 （一）合同备案 1、合同备案的含义：（了解） 指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 2、合同备案企业： 经营企业、加工企业 3、合同备案步骤：（重要，掌握步骤） （1）合同审批(商务主管部门审批) 领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” （2）需要领取许可证件的，领取许可证 （3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机 （4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台账开设联系单”。 （5）需要的，凭“台帐开设联系单”到银行开设台账，领取“台账登记通知单”，凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。 （6）不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册” 4、合同备案内容：（重要考点） （1）备案单证（6类） ①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” ②加工贸易合同或合同副本 ③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表 ④需提供许可证的，交验许可证 ⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料 ⑥其他备案所需要的单证 （2）备案商品：（熟悉） ①加工贸易禁止类商品 ②备案时需要提供许可证的商品 消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品等。 ③备案时需要提供其他许可证件的商品 音像制品、印刷品、地图产品、再生废料等。 （3）保税额度： ①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。 ②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。 （4）台帐制度： ①所有的加工贸易合同，都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。 有三种情况，“不转”、“空转”、“实转”。 ※不转：不需要开设保证金台帐 ※空转：开设台帐，不需要支付保证金 ※实转：开设台帐，支付保证金 ②什么情况下实行“不转”、“空转”、“实转” 主要根据不同的企业类别和要进行加工贸易的进口的料件的性质来确定。 ※海关根据企业分类管理标准：对加工贸易企业设定为：AA、A、B、C、D五类。 ※商品分为禁止类、限制类和允许类三类。 ③分类管理的特殊情况： ※由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的，AA类、A类、B类企业可以不设台帐，也就是说“不转”。 ※AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”，还可以不审领登记手册，但要向海关备案。 ④银行保证金台帐分类