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组织管理心理学论文 PAGE 7 分权和授权的管理方式 企业发展的必由之路 生命科学学院 程颐 【引言】 通过放权使下属有充分的自主性充分发挥他们的才能 花旗银行核心思想之一 权力下放=创造力=生产率 强生公司信条 正如以上两个著名企业所遵循的信条那样,一个企业要生存,要发展,就有必要进行权力下放.正像没有一个人能在一个企业中把所有任务都担当起来那样.随着一个企业的发展,由一个人来行使所有的决策权是不可能的,管理人员能对其进行有效的监督并能对其做出决策的下属人员的数量是有限的,一旦超过这个限度,就必须把权力下放,让下属在指定的职责内做出决定. 本文阐述了:为什么这种管理方式是必由之路;如何正确的采用这种方式,并对经典的案例进行了分析. 需要指出的是,每个企业在发展的不同时期都应该选择不同的管理方式,在一个企业的成长初期,由于生产规模小,市场比较集中,控制手段不完善,集权制也许是一种比较有效的管理方式.但随着企业的成长,规模不断扩大,市场分散,技术性更强,管理控制手段不断完善,集权制必然不是理想的管理方式,分权和授权的方式才是有效的,因此说,分权和授权的管理方式是企业发展的必由之路. 关键词: 授权 分权 共生 【对一些概念的解释】 1分权的性质 组织的职权是授予人们运用其判断做出决策和发布指示的自由处置之权.分权是在组织结构中把决策的职权进行分散的趋向.在整个组织中,职权应在多大程度商集中或分散是重要问题.一个人不可能独揽所有大权,这意味着无下属管理人员.因此也就是无结构的组织.另一方面也不存在绝对的分权,因为如果管理人员将他们的权力全部下放,他们作为管理人员的身份就不复存在,他们的职位就此消失,这样也不存在组织. 分权的含义不只是授权,分权反映了组织和管理的基本原理,它需要谨慎选择,把哪些决策权分散在组织结构的下层,哪些决策保持在接近最高层,需要制定具体方针以指导决策. 2分权制和集权制的特点 按照集权与分权的程度不同可形成两种领导方式集权制和分权制. 集权指是指管理权限较多的集中在组织最高层.它的特点是:经营决策权大多数集中与上层主管,中下层只有日常的业务决策权限,对下级的控制较多.例如下级的决策前后都要经过上级的审核,统一经营,统一核算. 分权制是指把管理权限适当分散在组织的中下层.特点是:中下层有较多的决策权,上级的控制较少,往往以完成规定的目标为限,在统一规划下可独立经营,实行独立核算,有一定的财务支配权. 3授权的含义 ·概念 授权指上级委授给下级一定的权力,使下属在一定监督之下有相当的自主权和行动权.授权者对被授权者有指挥和监督权,被授权者对授权者负有报告及完成任务的责任. ·授权是一个过程 这个过程包括确定预期的成果,委派任务,授予实现这些任务所需的职权以及行使职责,使下属实现这些任务.从某种意义上说,目标管理就是授权的一种形式.按照这种管理方法,各级管理人员在一定期限内都应有集体和个人的工作目标,目标制定后,上级即根据目标内容对下级授予包括用人用钱对外交社等权力,使下级能运用这些权力尽力完成所定的目标,上级只用目标管理下级,在期限内到期限后用这些目标对下级的工作进行检查和考核. ·授权不同于授责 授权只把一部分权力分散给下属,而不是把与权同时存在的责分散下去.换言之,当一级主管把某几种决策权授给二级部属时,虽然二级部属因此获得决策权,一级主管仍负有相同的责任.例如一个防疫站长,当他所属的科室不能完成任务时,即使科长要负全部责任,站长免不了要负最后责任. ·授权不同于分工 分工是在一个集体内,由各个成员按其分工各负其责,彼此之间无隶属关系,而授权是授权者和被授权者有上下之间的监督和报告关系. 4授权和分权的区别 这是特别要注意的一点,授权是指权力的授予和责任的建立.它仅指是上下级短期的权力授予关系.而分权是授权的延伸,这种权力较长时间的保留在中下级主管手中.因此可以说,授权是短时的灵活的权力给予,分权是长期的制度化