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山西省食品产业调整和振兴规划
食品产业关系国计民生,其发展状况是一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志,在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大就业和推进农业产业化等方面发挥着重要作用。
按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,为积极应对国际金融危机的影响,促进全省食品产业持续健康快速发展,努力把食品产业培育发展成为新的支柱产业,特制订本规划。规划期为2009-2011年。
一、食品产业现状及面临的形势
我省发展食品产业具有独特的区位优势和特色食品资源优势,经过多年发展,形成了酒、醋、乳、肉、食用油、饮料、小杂粮、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系。2008年全省规模以上食品工业企业268家,实现销售收入235亿元,同比增长12%。
但是,我省食品产业发展面临着不少矛盾和问题。一是总量偏小,食品产值占全省工业的比重不足3%,位于全国第27位。二是初级产品多,精深加工产品少。三是缺乏具有龙头带动作用的大型现代化食品企业。四是装备水平不高,现代食品制造技术在食品工业中的应用刚刚起步。五是品牌产品较少,缺乏在国内国际市场具有竞争优势的名牌产品。
2008年下半年以来,随着国际金融危机的扩散和蔓延,我省食品产业受到了一定影响。应该看到,我国经济发展的基本面没有改变;中央及我省相继出台一系列的措施,提振经济的积极效应正在逐步显现;国家轻工产业调整振兴规划的实施及省委、省人民政府首次把食品确定为我省重点培育的新型支柱产业,为食品产业发展提供了难得的机遇。我们要抓住机遇,加快结构调整,促进产业升级,实现我省食品产业又好又快发展。
二、指导思想和规划目标
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,按照转型发展、安全发展、和谐发展的要求,以市场为导向,调整优化产业布局,加快推进技术改造,做大做强传统食品,做精做细特色食品,培育壮大现代食品,全力打造龙头企业、品牌产品,形成各类食品配套发展的食品产业格局,实现食品产业跨越发展。
(二)规划目标
1产业总量明显增长。到2011年,全省规模以上食品企业销售收入达到450亿元以上。
2企业实力明显增强。到2011年,销售收入50亿元以上的企业1户,30亿元以上的企业2户,10亿元以上的企业15户,亿元以上的企业达百户以上。
3品牌建设取得成效。到2011年,全省食品产业中国驰名商标由目前的6个增加到10个,名牌产品由目前的10个增加到15个。
4创新能力明显提高。到2011年,全省食品产业技术进步贡献率达到40%左右,重点领域的关键技术达到国内先进水平,初步建立食品产业科技创新体系。
5安全体系基本健全。到2011年,基本建立起符合国家食品安全体系要求的食品标准体系、食品安全法规体系、控制技术和检测技术体系、食品安全认证体系、风险监测和风险评估体系,以及比较健全的市场信用体系和食品安全信息体系。
三、主要任务
(一)做大做强三大传统食品产业
发挥我省在酒类、食醋、乳品等传统行业的比较优势,通过进一步优化整合、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持,做强品牌、壮大规模、提升竞争力,做大做强以知名品牌为支撑的三大传统食品产业。
酒类制造。 以汾酒集团为龙头,推进对周边和省内白酒资源的有效整合,促进资源集聚,壮大汾酒规模,进一步提高汾酒在白酒市场的占有率,确保晋酒在国内白酒市场上的品牌地位;扶持具有潜在优势的保健酒、葡萄酒、黄酒,搞好产品定位,提升产品品质,扩大产品规模。
食醋制造。〖HTF〗推进骨干企业区域性整合中小企业,提高产业集中度,进一步提高山西陈醋在食醋市场的占有率,确保山西陈醋在食醋市场的品牌地位;积极开发适合不同人群的饮料醋、药用醋、风味醋、保健醋等系列产品,拓展食醋的应用领域,提高产品附加值。
乳品制造。 发展雁门关生态畜牧区,加强奶源基地建设,整合重组中小企业,着力提高古城乳品的知名度,形成以伊利、蒙牛、夏进为主的引进品牌和省内自主品牌共同发展的乳业市场格局。完善乳制品质量安全体系,提升全行业整体技术装备水平,发展巴氏杀菌乳、发酵乳和配方乳粉等产品,适当发展奶酪、乳清和奶油等乳制品。
(二)做精做细五大特色食品产业
依托资源优势和产业基础,我省小杂粮加工、肉类加工、特色食用油加工、干鲜果蔬加工、功能食品加工具有较强的发展潜力。通过技术创新、优化整合、合作开发、重点扶持,促进产业规模化、高端化、品牌化、集约化发展,做精做细以浓郁地域品牌为支撑的五大特色食品产业。
小杂粮加工。 以东西两山小杂粮资源为依托,推进企业改善生产条件,提高装备水平,扩大生产规模,提升小杂粮
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