公共经济学第2章外部效应理论.ppt

私人经济部门纠正外部效应的各种机制的局限性: 主要是由两种因素决定的： 第一，公共产品的问题； 第二，高昂的交易成本。 利己的个人可能不愿意耗费精力为公共问题与他人交涉，而是静观他人交涉，自己坐享其成。人数较少时，私人交易成本较低；人数较多时，私人交易成本较高，政府干预比私人机制可能更有效。 3.社会制裁(Social anction) 即形成一种良好的社会意识或道德规范，当当事人的经济活动产生负的外部效应，会受到社会道德自发地谴责和抵制，使当事人自觉停止这种侵害社会利益的行为。 社会制裁实际上反映的是道德的力量。 2.3.1 政府对外部效应的纠正 1.税收(或罚款) 政府一般运用矫正性的税收来实现负的外部效应的内在化。矫正性的税收主要着眼于私人边际成本的调整。其操作办法是：对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化。矫正性的税收的突出特点是其数额同外部边际成本相等。 由B点所决定的产量水平，符合帕累托最优标准。 矫正性税收的作用 （1）将外部边际成本加计到私人边际成本之上，以此增加纸张的生产成本和售价，进而将纸张的产量减少至社会边际效益和社会边际成本相等的最佳水平； （2）将部分收入从纸张生产者手中转移给遭受纸张生产的负的外部效应之害的个人或厂商以及需要政府提供服务的个人或厂商。 （3）将水资源的污染减少至可以容忍的水平（但不能减少至零）。 2. 补 贴 政府一般用矫正性的财政补贴来实现正的外部效应的内在化。矫正性的财政补贴主要着眼于私人边际效益的调整。其操作方法是：对带有正的外部效应的物品或服务的消费者按着该种物品或服务的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。矫正性的财政补贴的突出特点是其数额与外部边际效益相等。 图中阴影YXVR部分表示增加疫苗接种者所得到的社会效益。类似的如政府发放奖学金、助学金等。 矫正性财政补贴的作用 (1)将外部边际效益加计到私人边际效益之上，以此增加对带有正的外部效应的物品或服务的需求，并降低消费者为其支付的净价格，进而将产量调整至社会边际效益同社会边际成本相等的最佳水平。 (2)增加带有正的外部效应的物品或服务消费者所获得的效益，从而鼓励这类物品或服务的消费。 3.公共管制 4.法律措施 本章思考题 1.何谓外部效应？如何对外部效应进行分类？ 2.举例说明正的外部效应与负的外部效应分别对资 源配置效率有什么影响？ 3.政府在外部效应内在化方面的主要措施有哪些？ 4.依据科斯定理，外部效应可如何纠正？你认为这 一方法能够奏效吗？ 第2章 外部效应理论 外部效应的概念与分类 外部效应与资源配置效率 外部效应的纠正 首先需要掌握：需求与供给 1. 需 求 涵义：在其它条件不变时，购买者对某种物品愿意购买的量与这种物品各种可能的价格之间的全部对应关系。 需求曲线 需求曲线在一般情况下是一条负斜率的曲线，即从左上向右下倾斜，这是需求曲线的基本特征。 （1）消费者的收入 （2）消费者的偏好 （3）其它商品的价格 （4）消费者对商品价 格和收入前景的预期 影响需求变化的因素： 2. 供 给 涵义：在其它条件不变时，某种物品的生产者或供给者愿意并能够供给的量与这种物品各种可能的价格之间的全部对应关系。 供给曲线 供给曲线在一般情况下是一条正斜率曲线，即从左下向右上倾斜，这是供给曲线的基本特征。 影响供给变化的“其 它条件”主要因素： 1、生产要素的价格 2、生产技术 3、商品市场生产厂 商的数量 4、其它商品的价格 5、政府的税收和扶 持政策 6、生产者对商品未 来行情的预期 3.市场均衡与均衡价格 市场均衡是指在某一段时间内 ，某一市场中商品的需求量正好和相同时间内商品供给量相等。这时的商品数量叫做均衡量。这时供给双方都能接受的价格叫做均衡价格，即市场的需求价格和供给价格相等时的价格。需求曲线和供给曲线相交的点叫做均衡点。 2.1 外部效应的概念与分类 2.1.1 外部效应的涵义 有关外部性的定义较多。外部性的“外部”是相对于市场体系而言的，指的是那些被排除在市场机制之外的经济活动的副产品或副作用。更严格地说，是在价格体系中未得到体现的那部分经济活动的副产品或副作用。这些副产品或副作用可能是有益的，也可能是有害的。另，根据萨缪尔森（1992）的定义，外部经济效果或外溢