江西省特色小镇建设工作方案.pdfVIP

江西省特色小镇建设工作方案 江西省人民政府关于印发江西省 特色小镇建设工作方案的通知 赣府字[2016]100号 各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 现将《江西省特色小镇建设工作方案》印发给你们，请结合实 际，认真组织实施。 2016 年12 月20 日 （此件主动公开） 1 江西省特色小镇建设工作方案 特色小镇主要指以某种产业为特色，既有城市功能，又有乡村 风貌，大小适宜的人口聚集区，主要包括以传统行政区划为单元的 建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台两种形态。 建设特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新 型城镇化的重要抓手，有利于推进经济转型升级和发展动能转换， 有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于发挥城镇化对新 农村建设的辐射带动作用。为深入贯彻落实习近平总书记、李克强 总理等中央、国务院领导同志关于特色小镇建设的重要批示指示精 神，根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小 镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147 号）、《国家发展改革委 关于加快美丽特色小城镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕212 5 号）精神和省政府工作部署，决定开展省级特色小镇建设工作。 现制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、 五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是 视察江西重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念，尊重城镇化发展规律、自然规律和市场经 济规律，因地制宜、突出特色，发挥市场主体作用，创新建设理 念，转变发展方式，大力培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美 2 丽宜居的特色小镇，促进经济转型升级和新型城镇化发展，为决胜 全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出新贡献。 （二）基本原则。坚持突出特色，结合现状、实际，科学确定 建设对象，壮大特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完 善市政公用设施。坚持市场主导，充分发挥市场主体作用，政府搭 建平台、提供服务，依据产业发展确定建设规模。坚持深化改革， 加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划 建设管理，创新社会服务管理。 （三）目标任务。按照全面提升小城镇建设水平和发展质量的 要求，在全省分两批选择60 个左右建设对象（含行政建制镇和不同 于行政建制镇、产业园区的创新创业平台），由省、市、县三级共 同扶持打造。力争到2020 年，建成一批各具特色、富有活力的现代 制造、商贸物流、休闲旅游、传统文化、美丽宜居等特色小镇，坚 定不移加快发展转型，推动我省国家生态文明试验区建设，努力打 造美丽中国“江西样板”。 二、工作重点 （一）编制规划方案。按照创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念，因地制宜、突出特色，科学编制特色小镇建设专项规划 和工作方案。建设专项规划要明确特色小镇发展定位，重点围绕打 造优势产业、提升设施水平、传承历史文化、保护生态环境和完善 体制机制五个方面，分年度确定目标体系和谋划空间布局。工作方 3 案要制定特色小镇发展目标实施路径，结合创新体制机制，研究组 织领导、项目审批、投资优惠、资金和用地保障等方面的扶持政 策。每批省特色小镇名单公布后3 个月内，有关设区市要将经县级 政府审定的专项规划和工作方案，报省特色小镇建设工作联席会议 办公室备案。 （二）打造特色产业。依据资源禀赋和区位优势，精准定位产 业布局，合理规划产业结构，大力实施“一镇一策”，精心打造特 色鲜明、优势突出的主导产业。加快新兴产业成长和传统产业升 级，推动产业向做特、做精、做强发展，不断优化经济结构和提升 发展效益，新