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浙 江 浅析浙江省特色小镇支撑体系 宋??为?? 陈安华 摘要： 2015年 4 月，浙江省政府出台了 江西省南昌市于 2012 年提出分批分期建 《浙江省人民政府关于加快特色小镇建设的 设包括历史文化名镇、旅游休闲名镇和都市 指导意见》 （浙政发［2015 ］8 号，以下简称 《意 现代农业休闲观光名镇三类 17 个不同类型的 见》），正式确立了浙江省以特色小镇作为 特色小镇。 近期工作抓手的施政新思路。目前浙江省内 黑龙江省哈尔滨市于 2010 年 7 月提出全 共有 79 个特色小镇入选省级创建名单。其 面提升园区型、 商贸型、旅游型、历史文化型、 建 中第一批 37 个省级特色小镇共计吸引 3300 工矿型和林地共建型六类 21 个特色小镇。 设 家企业、完成投资 480 亿，在宏观经济下行 天津市于 2011 年提出在“十二五”期间 的大背景中，交出了异常漂亮的答卷。 2015 围绕中心城区建设 50 个特色小镇。 专 年 12 月 24 日，习总书记批示号召全国学习 安徽省于 2012 年 5 月借《安徽省建设 浙江建设特色小镇的经验，使浙江特色小镇 行业科技创新联合行动计划》提出“力争在 刊 正式成为全国热点话题。本文试图从特色小 ‘十二五’期间打造 200 个特色小镇”。 镇的支撑体系入手来剖析浙江版特色小镇的 2 定义 来龙去脉，以及其成功的特殊性。 浙江省提出的特色小镇是指相对独立于 关键词：特色小镇；支撑体系；转型 市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游 发展；实施落地 和一定社区功能的发展空间平台。具体包括 以下几方面的特征。 1 溯源 2.1? 产业“特而强” “特色小镇”概念并不是浙江省首创， 特色小镇必须有明确的产业定位，具体 多年之前全国已有包括北京、 天津、黑龙江、 包括信息经济、环保、健康、旅游、时尚、 云南、江西和安徽等多地提出打造特色小镇。 金融和高端装备制造七大板块， 并兼顾茶叶、 FEATURED TOWN 综合来看它们都是以建制镇行政边界为基础、 丝绸、 黄酒、 中药、青瓷、 木雕、根雕、 石雕、 围绕其自身职能定位自上而下提出的， 因此 文房等历史经典产业。各小镇原则上 3 年完 这类特色小镇的概念是从小城镇发展战略层 成固定资产投资 50 亿元左右（不含住宅和商 38 面衍生而来的。之所以未能取得如期效果， 业综合体项目）。 原因可能在于是以“特色小镇”之名来推动 2.2 功能“有机合” 传统的小城镇发展模式。 特色小镇坚持产业、文化、旅游的“三 北京市于 201