国际植物检疫标准制订吴立峰全国农业技术推广服务中心...课件.ppt

三、IPPC如何发挥作用 4、规范的标准制订程序 第一步：确定标准题目 第二步：起草 第三步：磋商 （120天） 第四步：批准 精品 三、IPPC如何发挥作用 4、规范的标准制订程序（续1） 新标准建议:NPPOs; RPPOs;IPPC 秘书处；WTO-SPS委员会；CBD等其他组织通过IPPC秘书处 确定优先制订标准考虑的因素 对贸易的影响; 贸易中断事件发生频率; 全球范围可操作性; 制订和实施标准的可行性; 国际标准制订的阶段; 与发展中国家相关度; 国际贸易中的紧急需要; 在整个标准体系框架中的作用 可利用的专家资源 精品 三、IPPC如何发挥作用 5、灵活的快速标准制订程序（快速通道） --有专门的技术材料和资源,或者标准制订比较简单 --存在区域植保组织和其他组织批准的非概念和技术性标准 --概念性或其他现存标准需要技术性附件 --现存标准非原则性的微小修改 --CPM的特别授权 精品 三、IPPC如何发挥作用 6、科学的管理层次 标准委员会 技术小组（诊断、处理、林业、实蝇、术语） 专家工作组 标准管理员 精品 三、IPPC如何发挥作用 7、专家组发挥独特作用 6-10 专家，灵活，专业 成员有广泛的全球区域代表性 一名标准委员会成员 CPM主席团成员 可邀请其他方面的代表或专家参加,但不是成员 不允许观察员参加 精品 三、IPPC如何发挥作用 8、保持标准制订透明度 鼓励标准制订过程最大程度透明 鼓励在标准制订过程中利用电子通讯和互联网 精品 三、IPPC如何发挥作用 9、编写标准解释材料 允许制定和分发解释文件、培训准则和其他类似文件 这些文件由专家修订 标准委员会可以获得这些文件 不是正式的官方法律解释 贴在 IPP 网站上 精品 四、植物检疫标准的重点 1、基础标准 ISPM NO.1 与国际贸易有关的植物检疫原则 ISPM NO.5 植物检疫术语 ISPM NO.16 限定的非检疫性有害生物:概念和应用 精品 四、植物检疫标准的重点 2、有害生物调查监测标准 ISPM NO.6 监视准则 ISPM NO.8 某个地区有害生物状况确定 ISPM NO.17 有害生物报告 精品 四、植物检疫标准的重点 3、区域化标准 ISPM NO.8 建立有害生物非疫区要求 ISPM NO.10 建立有害生物非疫生产地和非疫生产点要求 ISPM NO.22 建立有害生物低度流行区的要求 ISPM NO.28 建立实蝇非疫区的要求 精品 四、植物检疫标准的重点 4、风险分析标准 ISPM NO.2 有害生物风险分析准则 ISPM NO.11检疫性有害生物风险分析 ISPM NO.21限定的非检疫性有害生物风险分析 精品 四、植物检疫标准的重点 5、进口管理标准 ISPM NO.3 引进和释放外来生物防治物准则 ISPM NO.20 进口管制系统准则 ISPM NO.14 有害生物风险管理的综合措施(系统措施) ISPM NO.5 制订限定性有害生物名单准则 精品 四、植物检疫标准的重点 6、遵守程序 ISPM NO.13 不一致或紧急措施通知准则 ISPM NO.25 过境货物 ISPM NO.27 有害生物诊断准则 精品 四、植物检疫标准的重点 7、有害生物管理 ISPM NO.15 木包装管理准则 ISPM NO.24 植物检疫措施效率评估程序 ISPM NO.18 应用辐照作为植物检疫处理措施准则 精品 国际植物检疫标准制订吴立峰全国农业技术推广服务中心wangfuxiang@agri.gov.cn 精品 主要内容 IPPC开始标准制订的原因 IPPC的特点 IPPC如何发挥作用 植物检疫标准的重点 植物检疫标准制订的特点 对我国的影响 精品 一、 IPPC开始标准制订的原因 1、SPS协定的要求 各成员的植物检疫措施应该基于国际标准，或者通过PRA在技术上是合理的 成员应该参与有关标准制订机构 有关的标准制订机构包括 食品法典委员会（Codex）,国际兽医局（ OIE）,和国际植保公约（ IPPC） (SPS协定第3条) 精品 一、 IPPC开始标准制订的原因 1、SPS协定的要求（续） SPS 措施应该: 与国际标准相一致 基于科学原则和证据公正合理的 尽可能协调一致 透明 /告知 / 非歧视 符合适当的保护水平 精品 一、 IPPC开始标准制订的原因 2、各成员国的要求： 为规范操作，保护安全和促进贸易，各国都有规范植物检疫工作的愿望。 精品