桂林市城市建设效绩评价-管理科学与工程专业论文.docxVIP

摘 摘 要 万方数据 万方数据 摘 要 1999～2003 年，桂林市进行了大规模的城市建设和改造,200 多项工程总投入达 220 亿元（含安置搬迁居民 30 多亿元），其中财政性投资只有 31 亿元（含国债 11 亿 元），并且建设过程中没有向市民和干部职工进行集资、摊派，政府（财政）无债务 风险，赢得了各方的一致好评和称赞。 本文主要从桂林市城市建设的实际情况出发，以城市经营学、城市规划理论、城 市经济学等为理论基础，归纳总结出桂林城市建设的模式以及采用这种模式的社会背 景、经济背景，同时对大规模城市建设进行效绩评价，期望对我国中西部经济欠发达 地区进行城市建设提供参考和借鉴，从而推动中西部地区如何在利用国家政策的同 时，积极引导社会各方面资金，进行城市建设，加快城镇化和现代化进程。 对桂林市城市建设进行合理的评价，这是本文的重点，也是难点。本文从定性和 定量的角度分别进行评价。定性评价方面，考虑到此次城市建设，主要是对公共物品 的建设，因此，主要是从公共物品的服务效益方面进行评价，即环境效益、社会效绩、 经济效益三个方面展开评价；定量评价方面，本文根据主成分分析和德尔菲法建立模 型，评价的重点放在基础设施上，考虑到仅对一个城市的基础设施评价，没有可比性， 就把评价范围扩大到广西全区的 14 个市，希望通过对比，彰显出此次城市建设的效 果；从评价结果来看，两种方法的结论大致吻合，可见该模型具有很强的实用价值， 同时该结果也显示，在全区的综合评价中，桂林市名列前茅，表明此次的大规模城市 建设效果显著，极大地改善了城市的基础设施条件，证明了此次城市建设是成功的， 有意义的。 关键词： 城市建设 效绩评价 基础设施 AB ABSTRACT ABSTRACT The construction and reconstruction were done on a large scale in Guilin city during 1999 to 2003. 200 projects calls for 22 billion RMB (including 3 billion used for the residents’ movement) without any donation, money collection and apportion of the citizens and the officials. The financial investment is only 3.1 billion (including national bond 1.1 billion), and meanwhile the government finance has no debt risk. This is praised by the society. Based on the fundamental situation of Guilin municipal construction, by using the theory on marketing, city planning, and city economy, this paper summarizes the mode and the social and economic background of Guilin municipal construction, and evaluates the performance of the massive construction according to the actual conditions, Which is respected to be a reference of the Midwest undeveloped area so as to lead social investment to construct the city and promote the urbanization and modernization. The reasonable evaluation on Guilin city construction is the important and difficult part. This paper evaluates it by using qualitative and quantitative methods. The qualitative evaluation is developed on considering the aspects of environment, social and economic benefit because the construction