广州市医师定期考核制度的执行情况研究-公共管理专业论文.docxVIP

广州市医师定期考核制度的执行情况研究 广州市医师定期考核制度的执行情况研究 万方数据 万方数据 摘要 随着经济社会发展和深化医药卫生体制改革的推进，城乡居民健康需求不断上升， 医务人员的整体素质成为制约卫生事业改革发展的瓶颈。努力建设一支技术精湛、群众 信赖的医师队伍，既是早日实现医改目标、从根本上解决群众看病就医问题的根本要求， 同时也是政府部门对医疗行业实行监督管理的一项重要工作任务。 “医师定期考核”是《中华人民共和国执业医师法》的法定任务，它与医师资格考 试、执业注册管理共同构成了我国医师管理的基本框架。随着 2007 年《医师定期考核 管理办法》的颁布，我国医师定期考核工作从法律政策层面上已有较为完善的体系。这 项制度是我国目前唯一一项针对医师准入后、常规化考核的法律制度，它不仅是深化医 药卫生体制改革的重要组成部分，更是建立和完善医师准入与退出机制，促进医师业务 知识更新，提高医师执业水平和执业能力，确保医疗质量与安全的重要手段。 为进一步完善医师定期考核制度，本文在国内外卫生政策相关理论的研究基础上， 结合笔者的实际工作，以广州市自 2011 年来全面推行医师定期考核制度的真实数据为 基础。通过采用个案研究、问卷调查、访谈等研究方法，把市属医疗机构作为研究对象， 从政策执行视角（政策制定者、执行主体、作用对象）3 个方面深入地分析当前制度执 行过程中存在的政策阻力。研究发现，当前广州市医师定期考核制度执行过程中存在资 源投入不足、制度定位不清晰、考核参与者重视程度不够、考核操作流程不规范等问题。 因此，笔者认为要做到考核制度的真正落实，实现对医师法制化监督管理的目标，政府 部门必须得通过加强资源投入、统一考评指标、建设信息平台等有效手段来解决当前的 存在问题。 关键词：医师定期考核、医师管理、考核制度、政策执行 I Abstract With the economic and social development and deepening the reform of the medical and health system, the health demand of urban and rural residents is rising, the overall quality of medical personnel is the bottleneck restricting the development of health reform. Efforts to build a highly skilled, reliable medical team, both early to achieve health care reform goals, the fundamental solution to the problem of the masses to see a doctor at the same time, but also the government departments of the medical industry to implement the supervision and management of an important task. The regular examination of doctors is the legal task of the peoples Republic of China. It is the basic frame of the doctors management in our country. Along with the promulgation of the regular examination management method in 2007, the doctors in our country have already had a relatively perfect system on the legal policy level. This system is the only one of the management system for doctors access, the conventional assessment, it is not only an important part of the medical and health system reform, but also to establish and improve the access and exit mechanism, and promote the medical knowledge update, improve the lev