哈尔滨市地震传言风险控制与管理体系研究-公共管理学专业论文.docxVIP

Classified Index: V526 U.D.C: 629.78 A Dissertation for the Degree of MPA HARBIN CITY EARTHQUAKE RUMOR RISK CONTROL AND MANAGEMENT SYSTEM RESEARCH Candidate: Geng Yan Supervisor: Prof. Mi Jianing Academic Degree Applied for: Master of Public Administration Specialty: Public Management Affiliation： Harbin Municipal Committee of Urban-rural Development Date of Defense: May, 2012 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 - - I - 摘 要 地震传言事件是将长期困扰社会公共安全的一种多发性灾害事件。这些 不实信息，引发区域性的社会动荡，造成局部的社会风险，进而引发社会危 机。哈尔滨市曾于 2005 年发生过大规模的地震传言事件，给经济社会生活带 来了严重影响。当前，面对全球地震多发频发态势，哈尔滨市面临的地震形 势异常复杂，同时邻近周边地区潜在的地震危险可能造成的波及和影响， 使 地震传言的发生率会明显增加， 在做好防震减灾各项工作的同时，要着力加 强对地震传言的风险控制和管理。因此，本文对哈尔滨市地震传言突发事件 政府管理对策方面的研究，对于有效防范和控制地震传言的发生，推进我市 突发事件应急体制的改善有非常重要的现实意义。 本文以国内外相关理论为研究基点，为建立哈尔滨市应对地震传言的体 制机制建设建立了理论支撑，并分析了政府在地震传言风险控制和管理中所 应起的作用和角色。在此基础上 ，主要采用调查研究、研讨会、国内外对比 分析、案例分析相结合的方法，全面系统地分析了哈尔滨市应对地震传言体 制机制方面的现状和存在的主要问题。通过对美国、日本、加拿大等发达国 家应对地震传言突发事件应急管理体制与运行机制的介绍，及总结山西省多 地和云南玉溪地震传言经验教训，对哈尔滨市下一步如何应对地震传言的风 险控制和管理起到良好的借鉴作用。在此基础上，对哈尔滨市完善应对地震 传言突发事件体制机制建设提出了对策和建议：健全应对地震传言突发事件 的事前防范机制；建立地震传言事件的事中应急管理机制；建立健全地震传 言突发事件的事后反思的危机后管理机制。 本文共分五章，第一章为绪论；第二章为地震传言的特点及影响分析； 第三章为哈尔滨市地震传言事件及问题分析；第四章为地震应急体制下的地 震传言应对机制；第五章为哈尔滨市地震传言风险控制与管理体系的构建。 各章分别就上述相关内容展开。 关键词：地震传言；社会风险；控制与管理 - - II - Abstract The earthquake rumor event has long been plagued by social and public safety a multiple disaster event. The false information will cause regional social unrest, local social risks and further trigger a social crisis. In the year 2005, Harbin City witnessed one large-scale earthquake rumor event, throwing a serious impact on its economic and social life. At present, facing the global earthquake prone to frequent trend situation, the city is faced with an extremely complex earthquake situation, meanwhile the potential earthquake hazard in Harbin City’s surrounding areas to the city will make the spread an d impact of the earthquake rumors incidence increased significantly. Hence, we should fo