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独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果,也不包含为获得 西南政法大学 或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名: 签字日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 西南政法大学 有关保留、使用学位论文的规定,有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人 授权 西南政法大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 (必威体育官网网址的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名: 导师签名: 签字日期: 年 月 日 签字日期: 年 月 日 学位论文作者毕业后去向: 工作单位: 电话: 通讯地址: 邮编: 中文摘要 城市化的发展使得建筑物区分所有权成为现代物业小区的主要产权方 式,业主自治的理念也逐渐深入人心,作为体现业主共同意志的管理规约 在现代物业管理中的优势逐渐凸显。我国《物权法》和《物业管理条例》 对管理规约相关内容进行了规定,但是过于笼统抽象,相关的理论研究也 稍显不足,鉴于管理规约在理论和实践中的重要作用以及我国立法上的不 足,本文拟对管理规约相关法律问题进行探讨,期望对法律实践有所裨益。 全文分为四个部分: 第一部分:管理规约概述。主要探讨管理规约的概念及其性质。管理 规约是指多数区分所有权人(业主)通过业主大会确定的程序以书面形式 订立的、规范物业的使用、管理、维护以及业主权利、义务,对全体业主 均具有法律约束力的自治性行为准则。关于管理规约的性质,学者们众说 纷纭,管理规约的性质很大程度上取决于管理团体的性质,笔者认为,物 业管理团体作为区分所有建筑物小区内的最高决策和权力机关,是业主自 治的组织机构和平台,应当成为民法上的民事主体,应当具有诉讼主体资 格和实体法上的主体资格,因此作为管理团体最高纲领的管理规约应该认 定为一种自治规则。 第二部分,管理规约的创设变更机制。通过比较法研究探讨管理规约 创设程序、内容及变更制度。目前各国关于管理规约的创制模式大致可分 为两种:一种是以业主为主导的模式,第二种模式便是以开发商为主导的 创设模式,我国内地管理规约的创设采第一种模式,但是在具体制度设计 中有许多不足之处。从实体上而言,管理规约的创设则主要涉及其具体内 容。变更机制主要涉及修改权的归属以及修改程序两个方面的内容。各国 立法关于管理规约变更的规定一般都是与创设规定放在一起,为了保证业 主自治,管理规约变更权的主体一般是全体业主,而管理规约变更程序一 般采取的是业主多数决原则,包括单一多数决和双重多数决。 第三部分:管理规约的执行保障机制。主要探讨管理规约的效力范围, 执行及保障方面的制度。管理规约的效力范围不仅及于订立管理规约的多 数业主或全体业主,也及于与物业密切相关的其他主体。管理规约的执行 机制主要涉及管理规约的执行主体及其执行权限以及具体的执行措施两个 方面,执行主体主要包括全体业主、业主管理团体以及物业服务企业,在 不同的管理模式下各执行主体具体的执行权限略有差异。执行措施主要包 括三种:宏观的一般的执行措施、预防性措施以及惩罚性措施,每一类措 施下针对违反管理规约程度的不同有可以划分为若干种具体的措施,以此 保障管理规约的有效执行。管理规约的有效运行除了有赖于业主和物业使 用者的自觉遵守,管理规约执行主体的有效执行之外,还需要有一定的公 权力介入予以保障,管理规约的实施保障机制主要包括司法保障和行政保 障。 第四部分:我国管理规约相关制度的规定及其完善。主要介绍我国现 行法律法规对管理规约创设变更及执行保障制度的规定,并在上文探讨的 基础上,对不完善之处提出修改意见。在创设机制方面,我国管理规约的 创设模式趋近于台湾,分两个阶段即前期开发商制定临时管理规约,于业 主大会成立后订立正式规约,在此过程中存在对开发商的订约行为缺乏有 效制约、较少关注少数人重大利益等问题,需要对管理规约订立程序进行 必要完善;变更机制方面,存在程序单一等问题,需要细化变更的程序设 计;执行方面,应当对作为执行主体的业主委员会的执行权限根据不同的 管理模式作出不同的规定;实施保障方面,应对法院受理管理规约纠纷的 范围予以明确并针对纠纷的特点合理选择诉讼程序,同时明确行政机关介 入的具体权限和情形,以平衡业主自治与行政保障之间的关系。 结语:通过以上四方面的探究,对管理规约整个运行体系进行全面总 结。 关键词:管理规约;创设机制;变更机制;执行机制;保障机

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