关于我国开征环境污染税的构想-税务专业论文.docxVIP

II II 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文《促进现代服务业发展的财税政策研究—以河北省为例》， 是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内 容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者（签名）： 指导教师确认（签名）： 年 月 日 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 （必威体育官网网址的学位论文在 年解密后适用本授权书） 论文作者（签名）： 指导教师（签名）： 年 月 日 年 月 III III IV IV 摘 要 作为我们人类社会稀缺资源的环境，它有着独特的社会和经济价值。但是我们在工 业化高速发展过程中，却付出了生态环境严重失衡和环境资源过度消耗的惨重代价。我 国自改革开放至今的 30 多年间，国民生产总值（GDP）以 9.5%的年均增长速度持续高速 的增长，同时也不可避免的带来诸如自然资源高度消耗、生态环境急剧恶化的环境问题。 生态环境的污染、破坏和资源的枯竭不仅直接严重影响制约着我国经济社会的可持续发 展，同时也更严重威胁着人们的身体健康和生产生活。我国政府已意识到该问题的严重 性，十八大报告首次提出把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，指出要大力推 进生态文明建设，要坚持节约资源和保护环境的基本国策。对此，我国环境污染税的开 征就显得尤为重要。 本文采用规范研究方法和比较分析方法，首先运用规范研究方法，分别对现行我国 环境保护税费政策进行阐述与评价和对实施环境税的国外发达国家中值得借鉴的环境 税实践进行阐释与评价。然后运用比较分析方法，对现行我国环境保护税费政策与开征 环境污染税的比较来说明开征环境污染税的必要性；对几个发达国家环境税方面的实践 及经验进行比较分析，提出对我国具有参考价值的措施和建议。 本论文的内容具体安排如下： 首先，对环境污染税进行概念界定，环境污染税是针对污染排放物而征收的一种税， 也就是所谓“狭义环境税”。接着阐述了环境污染税的相关理论，包括外部性理论、公 共产品理论、污染者付费原则和双重红利效应理论，这些理论共同构成环境污染税的理 论基础。 其次，本文对我国现行环境保护税费体系分别进行定性分析：在简单介绍了我国现 行的排污费制度、与环境相关税种以及环保税收优惠政策之后，将我国现行环境保护税 费政策与开征环境污染税做了比较分析，得出开征环境污染税是我国目前环境治理的最 优手段，需要尽快开征环境污染税的结论。 再次，介绍了国外几个发达国家的环境税实践，重点介绍了丹麦、荷兰、瑞典、俄 罗斯和美国这几个国家在大气污染物、水污染物、固体废弃物方面的税收措施，以及一 些其他的相关配套措施。并通过比较分析，结合我国的实际情况，提出具有参考价值的 措施和建议。 最后，对我国的环境污染税进行设计。根据我国的具体国情，将环境污染税设计了 四个具体的税目：二氧化碳税目、二氧化硫税目、水污染税目及固体废物税目，并从纳 税人、课税对象、税率这三个基本要素分别对环境污染税的四个税目进行了设计。 本研究得出的主要结论是：税收手段是未来保护环境的必然趋势，然而立足我国基 本国情，我国目前应该开征针对大气污染、水污染、固体废弃物污染的狭义的环境税即 环境污染税，待时机成熟之后，再扩大到广义的环境税。 关键词：环境污染税 狭义环境税 排污收费 环境保护税费政策 PAGE PAGE VII VI VI Abstract As the human social environment of scarce resources, it has a unique social and economic values.But in the process of rapid industrialization, has paid a heavy price for the ecological environment is a serious imbalance and excessive consumption of environmental resources. 30 years since reform and opening up in China since the gross national product (GDP) to 9.5% of the average annual growth rate of sustaine