哈尔滨市看守所管理制度研究-公共管理专业论文.docxVIP

Classified Index: F832.2 U.D.C: 336.7 A Dissertation for the Degree of MPA RESEARCH ON MANAGEMENT SYSTEM OF THE HARBIN DETENTION CENTER Candidate: Liu Fei Supervisor: Associate Prof. Hong Tao Academic Degree Applied for: Master of Public Administration Specialty: Public Management Affiliation： Harbin Security Bureau Date of Defense: March, 2015 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 - - I - 摘 要 看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关，是国家机器的重要 组成部分。哈尔滨市看守所认真贯彻落实宪法、法律、法规和国家关于看守 所工作的一系列政策要求，不断提升工作水平，取得了一定成效。但由于管 理制度设计不尽合理，导致在管理工作中出现了很多问题。进一步完善和优 化现有的看守所管理制度，实现看守所规范化管理，对确保看守所安全文明、 全面提升看守所管理工作质量和水平以及优化看守所管理制度本身都具有重 要的意义。 本文主要以新公共管理、规范化管理和人本管理为理论基础，通过对哈 尔滨市看守所管理工作的现状入手，通过调查问卷和面谈的方式，对看守所 管理有密切联系的监管民警和在押人员进行深入分析，得出两者存在矛盾的 深层次原因。 本文重点深入分析了哈尔滨市看守所现有的管理制度，对哈尔滨市看守 所管理制度在管理理念、管理体制、管理方式等三大方面进行研究，指出哈 尔滨市看守所在制度上存在的缺陷和不足。针对这些不足，作者通过比较和 借鉴国内外其他城市看守所的一些先进做法，在考虑到哈尔滨市看守所未来 发展的前提下，运用动态联系预测法，得出了哈尔滨市看守所管理制度的改 进建议——转变管理理念，实行依法监管、服务引导、人权保障和人性化管 理；把握制度建设关键点，完善民警队伍管理制度、完善在押人员管理制度、 完善监督制度；推进看守所多元化管理，社会综合治理、实行五化建设、发 展监管文化等完善哈尔滨市看守所管理体系的建议，为哈尔滨市看守所管理 工作创造良好的制度环境，更好地实现看守所打击犯罪、保障刑事诉讼活动 顺利进行，维护社会和谐稳定的重要作用。 关键词：公安执法；看守所管理；安全；制度建设 - - II - Abstract Detention center is being held in accordance with the law of offenders who were arrested, detained by criminal of mechanism, is an important part of the state machine. Harbin city jail seriously implement the constitution, laws, regulations and national policy for about a series of jail work, constantly enhance the level of work and achieved some results. But as a result of management system design is not reasonable, cause there are many problems in the management work. Management system, to further improve and optimize the existing jail implementation jail standardized management, to ensure the security of the jail civilization, improve management quality and level of detention house and the optimization of jail management system itself has important significance. In this paper, with the new public management, s