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PAGE 6西安建筑科技大学硕士论文
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西安建筑科技大学硕士论文
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往往承载了村庄的文化,如民间宗教信仰活动场所往往与村庄的管理和公共生活 空间构成了村庄的精神凝聚中 心,成为村民生 活的重要组成部分。因此,如何在 尊重原有的生活空间场所秩序的情况下,结合农村中存在的问题,使其得到科学、 合理、有序的解决,是摆在我们面前的重大课题.许多地方采取的另建新村的作 法,在广大的关中地区显然不能适应其可持续发展的需求,但是面临已有的问题 和矛盾,如何寻找适应关中地区新农村建设发展的模式,为新农村建设规划决策, 为村庄的自组织发展提供管理的科学依据,是当前乃至今后相当长时期内涉及到 和谐社会建设发展的重大课题。
本文结合关中地区周至县新农村规划实践中的问题,结合当前关中地区新农 村建设所面临的问题和发展需求,并结合基层农村土地管理和村庄建设的特点, 提出新农村建设前景下的自更新发展的思路,针对农村建设现状的优化模式、以 及针对农村宅基地问题制度层面的思考,并结合农村居住环境的建设提出基于自 更新的住宅建设管理模式,旨在为关中农村在新时期的建设和人居环境的可持续 发展提供一个具有实践性和可操作性的方法、途径。
1.1.2 研究的背景
当前我国社会主义新农村建设已经全面展开,建设新农村是一个与现代化建 设同步的过程,其具有长期性、艰巨性和复杂性的特点。建设社会主义新农村, 是一个全面的目标,是一项长期的任务,必须因地制宜,从实际出发,尊重农民 意愿,注重实效,着力解决农民生 产生活中最迫切的实际问题.只有这样,才能 使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护,扎实稳步地推向前进。因此,建设 社会主义新农村,不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕,而且关系到实现 国家的长治久安和民族的伟大复兴。 中国农村的发展与人民生活的改善和农村经 济发展,是中国社会安定与经济发展的重要表征之一,农村的稳定、和谐,关乎 到整个政治局势的稳定,如果农民还处于贫困状态,也就代表着我国发展还处于 贫困状态.从目前实际状况看,农民收入过低,这一情况必然影响到农民劳动生 产的积极性,造成社会的不稳定因素。我国目前 9 亿多人口在生活在农村,因此, 无论从经济发展、城乡建设以及公共安全等诸多方面分析结论看,农村的发展情 况关系到整个国家的安定与发展.
我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,我们必须适应经济 社会发展新阶段的要求,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针 。现阶段,只 有实行统筹城乡经济社会发展的方略,才能切实优化经济结构,实现全面协调可 持续发展,才能使广大人民群众共享经济社会发展的成果,才能如期实现全面建 设小康社会和现代化的宏伟目标。发挥城市的带动效应,促进城乡协调发展。经 过这些年的建设,城市经济实力和财力大为增强,基础设施建设有很大改善,城
市面貌日新月异,同时要增强城市对农村的辐射和带动作用,形成城乡协调发展、 共同繁荣的局面。同时,也要充分调动广大农民群众的积极性, 引导他们发扬自 力更生、艰苦奋斗的精神,通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。
国务院总理温家宝曾强调,改变农村面貌需要进行村庄建设和环境治理 ,但 不能把社会主义新农村建设简单理解为就是村庄建设.村庄建设必须建立在经济 社会发展的基础上 J 有些地方在新农村建设中搞大拆大建 ,将城市的建设样式 生硬的搬到农村,搞形象工程, 不尊重农村原有的乡土文化景观 ,搞一刀切。这 样,破坏了农 村原有的乡土聚落文化,增加了当地财政压力和群众的承受能力, 加重农民负担.
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社 会,最艰巨最繁重的任务在农村.加速推进现代化 ,必须妥善处理工 农城乡关系。 构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国 的国情,只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才 能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续 发展。当前,我国总体上己进入以工促农 、以城带乡的发展阶段,初步具备了加 大力度扶持三农的能力和条件。十一五时期 ,必须抓住机遇,加快改变农 村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设。
十一五时期是社会主义新农村建设打 下坚实基础的关键时期,是推进现 代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的 关键时期,也是农村全面建设小康加 速推进的关键时期。 十一五时期要全面贯 彻落实科学发展现,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业 、城市支持农村 和多予少取放活的方针,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明 、村容整洁、 管理民主的要求,协调推进
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